Законодательство о защите природы
Известный американский публицист Barry Commoner сформулировал следующие принципы общения человека с природой:
1) Все связано со всем,
2) Все должно куда-то деваться,
3) Природа знает лучше,
4) Ничто не дается даром.
К предмету моего доклада, прежде всего, относится второе правило, затем первое, четвертое и третье.
Законами РФ предусмотрена также и защита окружающей природной среды от вредного биологического воздействия. В частности, сюда можно отнести
ст. 52 ЗоООС, ст. 248 УК РФ, ст. 102 Земельного Кодекса. В Воздушном и Водном кодексах указанные нормы отсутствуют, замененные общими положениями.
Отсюда следует то, что биологическое загрязнение относится к числу еще малоизученных видов загрязнений. Поэтому это понятие не имеет единого
толкования – в основном под ним понимается деятельность человека, выражающаяся в превышении численности (биомассы) животных организмов сверх
допустимой в естественных условиях предельной нормы, а также в привнесении в окружающую природную среду новых, не свойственных ей ранее животных
организмов.
Последствия этого могут проявляться в резком возрастании численности вредных для человека сорных растений, насекомых, животных.
Дополнительную опасность представляют вспышки инфекционных заболеваний, переносимых некоторыми вышеуказанными биологическими объектами. В
данном случае, мы будем иметь дело с эпидемиологической эпизоотией, эпифитотией, или даже пандемией.
Так же вредное биологическое воздействие на окружающую природную среду может иметь и иные последствия, например – при повышении популяции
некоторых животных полностью истощаются их привычные кормовые ресурсы, что в конечном итоге ведет к опустыниванию земель (эпизоотия или а случае
с растениями – эпифитотия) . Закон РСФСР «Об охране и использовании окружающего животного мира» запрещает самовольное переселение,
акклиматизацию, сокращение животных и растений. За нарушение этого запрета в ст. 84.2 Кодекса об административных правонарушениях устанавливается
административная ответственность. Для завоза растений и животных из зарубежных стран необходимо разрешение карантинной службы. Лесными
культурами занимаются лесхозы, культурными растениями – управления зеленого хозяйства городов, органы ветеринарного надзора решают вопросы
акклиматизации и переселения домашних и сельскохозяйственных животных, органы охоты и охотничьего хозяйства ведают дикими животными инспекции
госрыбнадзора рыбой и иными водными животными.
Развитие биотехнологии и генной инженерии создает новую экологическую опасность – возможность попадания из цеха завода в природную среду
агрессивных микроорганизмов с непредсказуемыми свойствами. Аналогичную опасность представляют также и медицинские и ветеринарные лаборатории,
работающие с возбудителями болезней.
Контроль за соблюдением предельно допустимых норм биологического загрязнения ведет санитарно-эпидемиологическая служба. Она имеет право
выносить обязательные предписания о приостановлении или закрытии предприятий, лабораторий и иных объектов, если они нарушают установленные
нормативы и правила охраны окружающей природной среды от вредного биологического воздействия. (см. ст. 38 з-на «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» ) .
В целом, деяния, повлекшие за собой вышеперечисленные последствия, квалифицируются как деяния небольшой или средней тяжести и караются в
основном лишением свободы и права занимать определенную должность.
