Режимы рабочего времени

---

Мерой оценки затрат труда является рабочее время. Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Рабочее время – время участия работника в трудовой деятельности, измеряемое продолжительностью рабочего дня, недели, месяца или года.

Рабочее время – наиболее общий измеритель затрат труда. На его основе государство  и каждая организация могут регулировать меру труда и свободного времени, с тем, чтобы поддерживать нормальный уровень жизни и обеспечивать развитие своих работников как личностей и носителей трудового потенциала.

Любой используемый организацией режим рабочего времени должен предусматривать собой следующие составные элементы:

• продолжительность рабочей недели с указанием формы организации трудового процесса (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; поденный и суммированный учет рабочего времени);
• работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
• продолжительность ежедневной работы (смены);
• время начала и окончания работы;
• время перерывов в работе;
• число смен в сутки;
• чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Среди наиболее распространенных режимов рабочего времени выделяются:

• Поденный учет рабочего времени.
• Суммированный учет рабочего времени. При выполнении отдельных видов работ (например, во время уборки сельскохозяйственных культур или при выполнении других важнейших сельскохозяйственных работ в оптимальные агросроки), где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена, установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (ст. 104 ТК РФ), допускается введение суммированного учета рабочего времени при условии, что продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не должна превышать нормальное число рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

В этом случае переработка в одни дни (в пределах максимальной продолжительности смены) погашается сокращением времени работы в другие дни или предоставлением других дней отдыха в рамках учетного периода. При этом такая переработка не считается сверхурочными работами.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

• Режим неполного рабочего времени.
• Режим ненормированного рабочего дня – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени;
• Режим гибкого рабочего времени. При этом режиме начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон, работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других);
• Сменный режим работы – это работа в две, три или четыре смены – вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (работа в течение двух смен подряд запрещается;
• Режим рабочего дня, разделенного на части – вводится на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы;
• Вахтовый метод организации работ.

Для того чтобы правильно начислить заработную плату, работодатель обязан четко и грамотно вести учет фактически отработанного времени каждым работником. Законодательство о труде предусматривает три основных вида учета рабочего времени: поденный, недельный и суммированный:

• Поденный учет применяется в случае одинаковой продолжительности ежедневной работы.
• Недельный учет применяется, когда закон нормирует непосредственно рабочую неделю (40,36, 24, 12 часов), а продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределах установленной недельной нормы.
• Суммированный учет рабочего времени применяется при сменной работе за неделю, месяц, квартал, год в случае, если смены при этом были разной продолжительности.

Основным, контролирующим и надзорным органом в сфере законодательства о труде и трудовых прав граждан, являются территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) – государственные инспекции труда в субъектах РФ.

Методика установления норм рабочего времени

Возможности человека небезграничны. При превышении нормы времени и порогов его напряженности могут наступить изменения в обменных процессах (снижается работоспособность, ухудшение состояния здоровья и велика вероятность развития болезней), что отрицательно сказывается в конечном итоге на качестве и продолжительности жизни. Одновременно с этим, всякое отклонение от норм труда влечет за собой ухудшение результатов работы и увеличение экономических потерь.

Поэтому в Положении по оплате труда любой организации должны указываться нормы рабочего времени, утвержденные в текущем году и на основании которых разрабатываются условия оплаты труда. Нормы рабочего времени измеряются в днях и в часах. По видам они могут быть:

• недельные;
• месячные;
• квартальные;
• полугодовые
• годовые.

В свою очередь месячные, квартальные, полугодовые и годовые нормы рабочего времени дифференцируются по годам в зависимости от соотношения количества календарных, рабочих, выходных и праздничных дней. Ежегодные нормы рабочего времени отражены в производственном календаре.

Производственный календарь – это календарь, составленный с учетом праздников и выходных дней, на основании, которого специалисты составляют рабочие графики, определяют нормальное число рабочих часов за месяц (учетный период) и в соответствии с этим начисляют заработную плату. Он показывает достоверную и точную информацию о том, какие дни являются выходными, праздничными либо сокращенными рабочими, ориентируясь на постановления правительства РФ о переносе выходных и праздничных дней.

В производственном календаре приводится норма рабочего времени на месяцы, кварталы и год в целом при различной продолжительности рабочей недели (40, 36 и 24 часа в неделю), а также количество рабочих дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями. Максимальная нормативная продолжительность рабочего времени в рабочие дни – 8 часов. Продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни – 7 часов.

Продолжительность ежедневной работы в конкретной организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности, утвержденным работодателем.

Хотя каждый календарный год и имеет строго определенную продолжительность в календарных днях (365 дней в обыкновенном году и 356 дней – в високосном), но количество рабочих дней и часов в каждом конкретном году отличается друг от друга. Число рабочих дней в году определяется российским законодательством с учетом норм международного права. На основе принятых законов рабочий период года ограничен количеством выходных и праздничных дней, а также установленной продолжительности отпуска.

Применительно к действующему законодательству – в условиях 5-дневной рабочей недели – на долю выходных приходится 104 дня (52 недели по 2 дня). Кроме того, в России установлено 11 праздничных дней. Следовательно, на рабочий период (номинальный фонд) приходится 250 дней. С учетом отпуска продолжительностью 28 календарных дней максимально возможный фонд – 221 день.

В соответствии с ФЗ от 24 декабря 2004 г. «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса РФ» нерабочими, праздничными днями являются: 1,2,3,4 и 5 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В связи с наличием в календарном месяце праздничных дней в соответствии со ст. 112 ТК РФ не допускается снижение заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). Это означает, что заработная плата работников, начисляемая по повременным системам оплаты труда, в связи с нерабочими и праздничными днями не уменьшается.

Работникам, работающим сдельно, должно быть выплачено дополнительное вознаграждение за выходные и праздничные дни, в которые они не привлекались в работе. Размер такого вознаграждения, а также порядок его выплаты должен определяться коллективным договором, соглашениями, локальными нормативным актом или самим трудовым договором.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. До 1992 г. в России была 41 часовая продолжительность рабочей недели, и наша страна нарушала международную конвенцию по труду. С 1 января 1992 г. в стране была установлена 40 часовая рабочая неделя.

Методика установления норм рабочего времени. Норма рабочего времени на определенные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

• при 40-часовой рабочей неделе – 8 час.;
• при продолжительности рабочей неделе менее 40 час. – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней; накануне нерабочих праздничных дней производится сокращение рабочего времени на один час.

Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Пример. В марте 2007 г. (при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями) норма рабочего времени составила – 21 рабочий день (в том числе сокращенный на один час рабочий день 7 марта) и 10 выходных и праздничных дней. Норма рабочего времени в этом месяце в часах составила:

• при 40-часовой рабочей неделе – 167 час. [(8 час. · 21 день) – 1 час];
• при 36-часовой рабочей неделе – 150,2 час.{[(36 час. : 5 дней) ·21] день – 1 час};
• при 24-часовой рабочей неделе – 99,8 час. {[(24 час. : 5 дней) · 21]  день – 1 час}.

Годовая норма рабочего времени в 2007 г. в часах составила:

•  при 40-часовой рабочей неделе – 1986 час. [(8 час. · 249 дней) – 6 час.] ;
• при 36-часовой рабочей неделе – 1786,8 час. {[(36 час. : 5 дней) · 249 дней] – 6 час.};
• при 24-часовой рабочей неделе – 1189,2 час. {[(24 час. : 5 дней) · 249 дней]  – 6 час.}.

Соответственно норма рабочего времени в 2008 г. составляет:

• при 40-часовой рабочей неделе – 1993 час. (8 час. · 243 дня + 7 час. · 7 дней);
• при 36-часовой рабочей неделе – 1793 час. (36 час. : 5 дней · 243 дня) + ({36 час. : 5 дней – 1 час.} · 7 дней);
• при 24-часовой рабочей неделе – 1193 час. (24 час. : 5 дней · 243 дня) + ({24 час. : 5 дней – 1 час.} · 7 дней).

Нормативный фонд рабочего времени по месяцам ежегодно существенно варьирует:

• в днях – в зависимости от соотношения календарных, рабочих, выходных и праздничных дней (например, если в сентябре 2006 г. норма рабочего времени составила 21 рабочий день, то в сентябре 2007 г. – 20 рабочих дней);
• в часах – в зависимости также и от количества рабочих предпраздничных дней и продолжительности рабочей недели (если норма рабочего времени в сентябре 2006 г. составила, например, при 40-часовой рабочей неделе 168 час. и 151,2 час. при 36-часовой рабочей недели, то в сентябре 2007 г. она составила уже соответственно 160 час. и 144 час.).

Пример. В 2007 г. (табл. 18) месячная норма рабочего времени варьировала в интервале от 17 рабочих дня в январе до 23 в августе и в октябре или на 35,3 %, аналогично от 136 часов в январе до 184 часа в августе и в октябре (при 40-часовой рабочей недели). Аналогично квартальные нормы рабочего времени варьируют в пределах 14,0% – 14,5%, а полугодовые 9,2% – 9,7%.

18. Нормативный фонд рабочего времени в 2007-2008 гг.

В таблице можно проанализировать и сравнить нормы рабочего времени за 2007 г. и 2008 г. Если годовая норма рабочего времени в 2007 г. составила 249 рабочих дня или 1986 часов, то уже в 2008 г., например, она составила соответственно – 250 рабочих дня и 1993 часа.

Среднемесячная норма рабочего времени рассчитывается ежегодно  как в днях, так и в часах, дифференцированно, в зависимости от продолжительности рабочей недели. Среднемесячное количество рабочих часов применяется для определения часовой тарифной ставки из установленной месячной тарифной ставки.

Пример. В 2007 г. среднемесячная норма рабочего времени установлена:

• 249 рабочих дней (годовая норма) : 12 месяцев = 20,75 рабочих дня или ≈ 21 рабочих дня;
• 1986 часов (годовая норма, при 40-часовой рабочей недели) : 12 мес. =165,5 часа.

В 2008 г. она составила соответственно:

• 250 рабочих дней (годовая норма) : 12 месяцев = 20,83 рабочих дня или ≈ 21 рабочих дня;
• 1993 часов (годовая норма, при 40-часовой рабочей недели) : 12 мес. =166,1 часа.

 Анализ использования фонда рабочего времени

Планирование, учет и анализ использования рабочего времени является частью работы в организации, направленной на повышение эффективности использования ее трудового потенциала. Объектом учета являются затраты рабочего времени рабочих и служащих.

Согласно ТК РФ нормальная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 час. На основе этой нормы определяется время рабочего года. Оно отличается от времени календарного года. Для определения времени рабочего года составляется баланс рабочего времени. В рамках этого баланса выделяются несколько видов фондов рабочего времени:

• Календарный фонд рабочего времени (Тк) рассчитывается как произведение количества календарных дней периода к среднесписочной численности работников. Годовой календарный фонд рабочего времени одного работника в часах равен = 365 дней ·24 час = 8760 час.
• Табельный фонд рабочего времени (Тт) рассчитывается по формуле:

Тт = Тк – В – П,

где: В – число выходных дней в году всех работников; П – число праздничных дней в году всех работников.

• Максимально возможный фонд рабочего времени (М):

Тм = Тт – О,

где: О – число дней очередных отпусков работников.

• Явочный фонд рабочего времени (Тя):

Тя = Тм – Н,

где: Н – неявки работников по различным причинам (по болезни, с разрешением администрации, прогулы и прочие).

• Фактический фонд рабочего времени:

Тф = Тя – Р,

где: Р – простои (цельнодневные).

Для  оценки полноты использования рабочей силой рабочего времени можно использовать следующие показатели:

• Коэффициент использования рабочего времени в течение года:

Кг = Р ф/г : Р в/г,

где: Р ф/г – фактически отработанное рабочее время, час.; Р в/г – возможный годовой фонд рабочего времени, час.

• Коэффициент использования рабочего времени дня:

Кд = Р ф/д : Р в/д,

где: Р ф/д – фактически отработанное время дня, час.; Р в/д – установленное рабочее время дня, час.

• Коэффициент сезонности использования трудовых ресурсов:

К сез. = З труда/м : З труда /сред.

где: З труда/м – максимальная или минимальная занятость работников в месяц, час; З труда /сред. – среднемесячная занятость работников, час.

Для учета фактически отработанного времени каждым работником за месяц ведется табель учета использования рабочего времени. Сопоставление величины фактически отработанного времени за любой период с календарным, табельным, максимально возможным и явочным фондом позволяет определить степень использования каждого из них. Величина фактического фонда рабочего времени в часах – это производная от числа реально отработанных за год дней и продолжительности рабочего дня.

Несмотря на отраслевые различия в характере, содержании и условиях труда существует единая система измерителей эффективности использования рабочего времени и труда работников. Ее главный показатель – средняя фактическая величина отработанного рабочего времени за год в расчете на одного работника в часовом или дневном измерении. Сравнение полученных фактических величин с нормативными значениями позволяет установить отклонения от нормы.

На материалах конкретной сельскохозяйственной организации можно рассчитать и проанализировать степень использования рабочего времени – количественных параметров трудового потенциала (табл. 19).

Степень использования максимально возможного годового фонда рабочего времени работниками сельскохозяйственной организации

Улучшение использования рабочего времени, ликвидация или снижение его потерь достигается путем планомерного и систематического внедрения комплекса рационально взаимоувязанных технико-технологических, организационных и экономических мероприятий.