Р.А. Ромашов, А.Г.Индык, О.П.Егоршина
Теория государства и права
(вопросы квалификационного минимума)
˜○™
Санкт-Петербург
2002
Ромашов Р.А., Индык А.Г., Егоршина О.П.
Теория государства и права (вопросы квалификационного минимума). Учебное пособие /Под общей редакцией Р.А. Ромашова. СПб, 2002.
Рецензенты:
кафедра государственно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей экономики и права;
Кандидат юридических наук, доцент Твердов В.И.
В учебном пособии в предельно сжатой и максимально упрощенной форме излагаются вопросы, в комплексе составляющие обязательный минимум знаний по теории государства и права.
Пособие рассчитано в основном на студентов и слушателей высших и средних учебных заведений юридического профиля, испытывающих определенные затруднения в процессе изучения курса теории государства и права.
Пособие рекомендовано кафедрой теории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России в качестве дополнительного материала при подготовке к семинарским и практическим занятиям, зачетам и экзаменам по теории государства и права.
1. Понятие и признаки государства.
2. Функции государства: понятие и виды.
3. Форма государства: понятие, структурные элементы.
4. Государственный аппарат: понятие и структура.
6. Понятие и признаки права.
7. Понятие и признаки нормы права.
8.Структура нормы права.
9. Система права: понятие, структура.
10. Формы (источники) права: понятие, виды.
11. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки.
Виды нормативно-правовых актов.
12. Закон: понятие, признаки. Виды законов.
13. Систематизация законодательства: понятие, виды.
14. Понятие и признаки правоотношения.
15. Структура правоотношения.
16. Понятие и формы реализации права.
17. Правоприменение: понятие, признаки и стадии.
18. Толкование права: понятие, способы. Виды толкования.
19. Правонарушение: понятие, признаки, виды, юридический состав.
20. Юридическая ответственность: понятия, принципы, основания, виды.
1. Понятие и признаки государства.
Понятие государства:
Государство – это единая социально-политическая организация общества, распространяющая свою власть на всю территорию страны и ее население, посредством выработки общеобязательных правил поведения, располагающая специальным аппаратом управления и обладающая независимостью.
Признаки государства:
ТЕРРИТОРИЯ
Территория – это пространство на которое распространяется юрисдикция данного государства.
Территория государства включает фактическую и юрисдикционную территории.
Под фактической территорией понимается территория государства в географическом смысле -пространство в пределах государственных границ. Фактическая территория государства включает в себя поверхность земли, недра, внутренние реки и моря, прибрежные зоны, воздушное пространство над землей и водами.
Под юрисдикционной территорией понимается территория государства в юридическом смысле. К юрисдикционной территории государства наряду с фактической относятся участки местности в географическом смысле не относящиеся к данному государству, но подпадающие под его юрисдикцию в силу действующих международных договоров и соглашений (дипломатические представительства, военные корабли и самолеты, полярные станции на материке Антарктида).
НАСЕЛЕНИЕ
Население – это люди, находящиеся на территории государства и подпадающие под его юрисдикцию.
Население состоит из граждан – лиц связанных с государством устойчивой политико-правовой связью, сохраняющейся независимо от места фактического нахождения гражданина и не граждан (иностранцев, лиц без гражданства) – лиц связанных с государством в силу своего фактического нахождения на государственной территории. Выезд за пределы территории государства как правило приводит к разрыву связи не гражданина с государством, за исключением случаев прямо предусмотренных в соответствующих межгосударственных соглашениях и других международных актах (взаимные обязательства государств связанные с выдачей преступников, алиментными отношениями и т.д.). Граждане государства в отличие от не граждан обладают «гражданской прерогативой» – комплексом гражданских прав реализация которых в качестве обязательного условия предполагает наличие у индивида гражданства данного государства (в соответствие с Конституцией РФ Президентом страны может быть избран только российский гражданин)
АППАРАТ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Аппарат публичной политической власти – это система государственных органов и должностных лиц принимающих от имени государства предписания властного характера и обеспечивающих реализацию этих предписаний всеми субъектами политической системы общества.
Публичный характер аппарата политической власти предполагает его создание от имени всего сообщества и распространение издаваемых властных предписаний на всех представителей сообщества. Аппарат публичной политической власти формируется из специально подготовленных людей – профессиональных управленцев (чиновников), которые в рамках своих функциональных полномочий выступают от имени государства, т.е. являются его законными представителями.
СУВЕРЕНИТЕТ
Суверенитет – это комплексный признак, характеризующий верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость на международной арене. Суверенитет складывается из двух форм: внутренней и внешней.
Внутренний суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны. Это означает, что государство представленное аппаратом публичной политической власти обладает монополией на законотворческую деятельность, деятельность в сфере правосудия, а также на использование государственного принуждения.
Внешний суверенитет означает независимость государства на международной арене, и предполагает право государства самостоятельно определять свою внутреннюю и внешнюю политику.
2. Функции государства: понятие и виды.
Понятие функции государства:
Функции государства – направления государственной деятельности, в которых наиболее определенно выражается социальная сущность государства.
Виды функций государства
Функции государства подразделяются по следующим основаниям:
1. По содержанию:
- политические функции – основные направления государственной деятельности в сфере управления обществом (формирование властных структур, издание властных предписаний и т.д.);
- экономические функции – основные направления государственной деятельности в экономической (финансово-хозяйственной) сфере (организация государственного сектора экономики, законодательное закрепление форм собственности и видов экономических систем, планирование экономики и т.д.);
- социальные функции – основные направления государственной деятельности в сфере социального обеспечения членов сообщества (обеспечение достойного образа жизни для всех граждан государства, государственная забота о социально-незащищенных слоях населения, осуществление государственных программ в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры и т.д.)
- экологические функции – основные направления государственной деятельности в экологической сфере (установление правового режима природопользования, государственная забота и помощь жертвам экологических бедствий и т.д.)
2. По социальной значимости:
- основные функции – направления государственной деятельности в рамках которых в наиболее общем виде выражена сущность государства. К основным функциям государства можно отнести вышеперечисленные политические, экономические, социальные, экологические функции ;
- производные функции – направления государственной деятельности обособленные в рамках основных функций и в совокупности составляющие их. Например, в рамках политической функции рассматриваемой в качестве основной можно выделить целый ряд производных функций – функция формирования органов государственной власти, функция издания и реализации властных предписаний., функция обеспечения единства и разделения государственной власти и др.
3. По времени действия:
- постоянные функции – характеризуют деятельность государства на всех этапах его развития. К постоянным функциям следует отнести практически все основные функции государства (политическую, экономическую, социальную и т.п.);
- временные функции – характеризуют деятельность государства осуществляемую в течение определенного периода. Например, в рамках постоянной политической функции, функция формирования органов государственной власти носит ярко выраженный временный характер.
3. Форма государства: понятие, структурные элементы.
Понятие формы государства:
Форма государства – это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми и государством, в способах организации высших органов государственной власти и в административно-территориальном делении государства.
Структурные элементы формы государства.
Форма государства складывается из взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов к числу которых относят форму правления, форму территориального устройства, форму политического режима.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
Форма правления – это характеристика государства с точки зрения структуры, порядка формирования и функционирования высших органов государственной власти,
Виды форм правления:
Основными формами правления являются монархия и республика
Монархия – это форма правления, в которой верховная власть осуществляется от имени единоличного главы государства – монарха.
Основные признаки монархии:
- существование единоличного главы государства (король, император, эмир и т.д.), пользующегося своей властью бессрочно (пожизненно);
- передача власти как правило осуществляется по принципу наследования;
- монарх представляет государство по собственному праву, не производному от власти народа (чаще всего при обосновании данного положения подчеркивается божественное происхождение монарха);
- монарх является юридически безответственным лицом и не несет ответственности за принимаемые от собственного имени решения.
Виды монархий:
Различаются неограниченные (абсолютные) и ограниченные монархии
Неограниченные (абсолютные) монархии (Оман, Кувейт, Бахрейн) характеризуется сосредоточением у монарха абсолютной полноты реальных властных полномочий в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогативой (исключительным правом) монарха в решении вопросов кадровых назначений, перестановок и отставок в высших органах государства.
Ограниченные (конституционные) монархии, (Великобритания, Дания, Бельгия) характеризуются символическим характером власти монарха, который «царствует но не правит». Реальная государственная власть в конституционных монархиях в соответствие с принципом разделения властей распределена между законодательным собранием – Парламентом, формируемым в порядке свободных демократических выборов; Правительством, формируемым из членов парламента и подотчетным в своей деятельности парламенту; независимой судебной системой.
Республика – форма правления, в которой верховная власть осуществляется от имени народа представительными органами государственной власти – президентом, парламентом
Основные признаки республики:
- представительный характер высших органов государственной власти – президента и парламента, осуществляющих свои властные полномочия от имени граждан государства;
- формирование высших органов государственной власти выборным путем и реализация ими властных полномочий в течение определенных законодательством сроков;
- юридическая ответственность представителей государственной власти (в том числе и главы государства) за принимаемые решения;
- возможность досрочного прекращения властных полномочий представителей государственной власти.
Виды республик:
Различаются президентские и парламентские республики
Президентские республики (США, Франция, Филиппины) характеризуются сосредоточением наибольшего объема властных полномочий у Главы государства – президента.
Признаки президентской республики:
- президент избирается путем проведения всенародных выборов;
- президент либо непосредственно возглавляет исполнительную власть и формирует правительство, либо назначает председателя правительства (премьер-министра) и утверждает представленный премьером состав правительства;
- правительство несет ответственность перед президентом и действует в течение срока президентских полномочий;
- президент обладает единоличным правом отставки правительства;
- отношения между президентом и представительным органом законодательной власти (парламентом) строятся по принципу разделения властей.
2.Парламентская республика (Италия, ФРГ) характеризуются сосредоточением наибольших властных полномочий у параламента.
Признаки парламентской республики:
- президент избирается из членов парламентом или специальной парламентской комиссией;
- правительство формируется из членов парламента и возглавляется лидером партии парламентского большинства;
- правительство несет ответственность перед парламентом и действует в течение срока полномочий парламента;
- в случае объявления «недоверия правительству» со стороны парламента президент обязан принять решение об отставке правительства
ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
Форма территориального устройства – это характеристика государства с точки зрения структуры государственной территории, порядка создания административно-территориальных образований, принципов их взаимодействия друг с другом и с центральными органами государственной власти.
Виды форм государства по территориальному устройству:
Различаются простые (унитарные) и сложные (федеративные) государства
1.Простые (унитарные) государства (Великобритания, Япония, Финляндия) – это единые государства в которых государственная власть носит централизованный неделимый характер.
Признаки унитарного государства:
- властные полномочия сосредоточены (централизованы) у высших органов государственной власти, которые реализуют эти полномочия от имени всего государства;
- единая система государственных органов;
- единая система законодательства;
- порядок создания, изменения и ликвидации административно-территориальных образований, а также принципы их взаимодействия друг с другом определяются на высшем государственном уровне.
2.Федеративные государства (США, РФ, Мексика) – сложные государства представляющие собой неразрывный союз обособленных автономных образований (субъектов) обладающих определенным объемом государственной власти.
Признаки федеративного государства:
- территория федерации представляет собой совокупность обособленных и обладающих определенной автономностью территориальных образований – субъектов;
- государственный суверенитет сосредоточен на федеральном уровне. Субъекты федерации не являются суверенными образованиями и не обладают правом сецессии (правом на односторонний выход из состава федерации);
- система государственных органов федеративного государства характеризуется двухуровневой структурой и объединяет органы государственной власти федерации и органы государственной власти субъектов. Взаимодействие органов государственной власти федерации с органами государственной власти субъектов осуществляется в соответствие с принципом разграничения предметов ведения (предметы исключительного ведения федерации, предметы совместного ведения, предметы ведения субъектов) и распределения полномочий;
- интересы субъектов на федеральном уровне реализует одна из палат законодательного собрания (в РФ – Совет Федерации Федерального Собрания России), формируемая из представителей субъектов;
- в федеративном государстве действует двухуровневая система законодательства – законодательство федерации и законодательство субъектов. Законодательство субъектов не должно противоречить федеральному. Высшей юридической силой обладает федеральная Конституция, являющаяся ядром законодательства как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Политический режим – это система взаимосвязанных приемов, методов, форм, способов осуществления государственной власти.
При помощи категории «политический режим» характеризуется взаимодействие государства и общества, определяются основные ценностные ориентиры развития политико-правовой системы.
Виды политических режимов:
Различаются демократические и тоталитарные политические режимы
1. Демократический политический режим.
Признаки демократического политического режима:
- политический плюрализм (многопартийность, наличие официальной политической оппозиции, свобода слова);
- экономический плюрализм (многообразие форм собственности, признание равенства государственной и частной собственности, многоукладность экономики, рыночные принципы хозяйствования);
- идеологический плюрализм (свобода совести, недопустимость насильственного навязывания единой государственной идеологии);
- признание самоценности человеческой личности (юридическое закрепление комплекса личных прав, которые не могут быть изъяты либо ограничены ни при каких обстоятельствах – право на гражданство, право на уважение личного достоинства, право не подвергаться пыткам и медицинским экспериментам).
2.Тоталитарный политический режим.
Признаки тоталитарного политического режима:
- полное (тотальное) огосударствление общественной жизни (все сферы жизнедеятельности общества, в том числе личная жизнь граждан подлежат детальной регламентации при помощи издаваемых государством нормативов);
- в политической сфере – безраздельное господство одной партии, которая сращивается с государственным механизмом, выступает в качестве «руководящей и направляющей» силы государства;
- в экономической сфере – безусловный приоритет государственной собственности, запрет частной собственности, руководство экономикой при помощи командно-административных методов, директивный характер государственных планов экономического развития;
- в идеологической сфере – навязывание обществу единой государственной идеологии, объявляемой «единственно верной»; проведение политики воинствующего атеизма;
- недопустимость оппозиции режиму во всех ее проявлениях;
- определение ценности человеческой личности с точки зрения ее государственной полезности. В тоталитарном государстве ценность человека – это «ценность винтика в государственной машине»;
- активное использование противоправных по сути но формально законных методов государственного воздействия (судебного и административного произвола, государственного террора).
4. Государственный аппарат: понятие и структура.
Понятие государственного аппарата:
Государственный аппарат – это совокупность государственных органов и должностных лиц, с помощью которых государство реализует свои функции
Структурными элементами государственного аппарата являются государственные органы и должностные лица – представители государственной власти.
В основу формирования и функционирования государственного аппарата положен комплексный принцип единства и разделения государственной власти. Единство государственной власти предполагает, что решения принимаемые обособленными государственными органами исходят от всего государства и гарантируются всем государством. Разделение власти предполагает распределение объема властных полномочий между одноуровневыми институтами (ветвями) государственной власти. Разделение власти необходимо для того, чтобы предотвратить ее абсолютизацию каким либо одним органом либо должностным лицом
Структура государственного аппарата РФ:
- глава государства (Президент России);
- федеральные органы законодательной, исполнительной и судебной власти (Федеральное собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Констуционный, Верховный, Высший арбитражный суды Российской Федерации);
- государственные органы законодательной, исполнительной, судебной власти субъектов Российской Федерации (законодательные собрания субъектов, правительства и администрации субъектов, органы правосудия субъектов)
5. Органы государства: понятие и признаки. Виды государственных органов.
Понятие государственного органа:
Государственный орган – это структурно-обособленный элемент государственного аппарата, создаваемый государством для осуществления определенного вида деятельности, наделенный соответствующей властной компетенцией.
Признаки государственного органа:
- создается по воле государства и осуществляет свою деятельность от имени государства;
- наделяется властными полномочиями;
- занимает строго определенное место в системе властной иерархии;
- имеет организационную структуру, территориальный масштаб деятельности;
- принимает от имени государства предписания властно-распорядительного характера, обеспечивает реализацию этих предписаний, в том числе при помощи механизма государственного принуждения.
Виды государственных органов.
Государственные органы классифицируются по следующим основаниям:
1. по юридической силе:
- центральные (федеральные органы государственной власти)
- региональные (органы государственной власти субъектов федерации)
2. по порядку образования:
- представительные (выборные – президент, парламент);
- производные (назначаемые – правительство)
3. по характеру осуществления полномочий:
- институт главы государства (президент, монарх);
- органы законодательной власти (парламент);
- органы исполнительной власти (правительство);
- судебные органы (суды общей и специальной юрисдикции);
- контрольно-надзорные органы (прокуратура, таможенные органы, счетная палата)
6. Понятие и признаки права.
Понятие права:
Право – это система общезначимых правил поведения принимаемых от имени государства, распространяющих свое регулятивно-охранительное воздействие на всех членов общества, обеспечиваемых системой государственных гарантий и санкций.
Признаки права:
ОБЩЕЗНАЧИМОСТЬ
Право регулирует и охраняет наиболее важные для абсолютного большинства членов сообщества общественные отношения. Именно высокая социальная значимость этих отношений позволяет рассматривать их в качестве общезначимых.
ПУБЛИЧНОСТЬ
Право принимается от имени всего общества и распространяет свое воздействие на всех членов сообщества, не зависимо от их участия в правотворческой деятельности и внутренней психологической оценки значимости устанавливаемых при помощи права правил поведения.
ФОРМАЛЬНАЯ ОПРЕДЕЛЕННОСТЬ
Правовые предписания выражаются в определенных государством формах (в форме обычаев, прецедентов, договоров, нормативно-правовых актов и т.д.).
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СИСТЕМОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
Государство, установив общезначимые правила поведения (нормы права) обеспечивает их реализацию путем создания условий, с наличием которых связывается наибольшая эффективность правового воздействия. Важнейшей гарантией реализации права является его обеспеченность мерами государственного принуждения.
САНКЦИОНИРОВАННОСТЬ
За нарушение требований правовых предписаний государством определяются меры юридической ответственности, предполагающие применение к нарушителям наказаний, вид и размер которых определяется в законодательном порядке.
7. Понятие и признаки нормы права.
Понятие нормы права:
Норма права – это первичный элемент права, с помощью которого определяется и закрепляется простейшее правило юридически значимого поведения.
Признаки нормы права:
Общеправовые признаки – норма права является первичной составной частью права и, вследствие этого характеризуется всеми признаки права (общезначимостью, публичностью, формальной определенностью, обеспеченностью системой государственных гарантий, санкционированностью).
Специфические признаки:
- нормативный (типовой) характер
Нормы права регулируют и охраняют типовые (стандартные) общественные отношения. Отношения случайного, сверхъестественного характера нормами права не регламентируются. Сама норма права представляет собой стандарт (масштаб) возможного, должного, недопустимого поведения.
- предоставительно-обязывающий характер
Правило поведения закрепленное в норме права одновременно содержит в себе указание на дозволенное (возможное) и обязательное, либо недопустимое поведение. К примеру, в ст. 46 Конституции закрепляется, что «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». С одной стороны предписание данной нормы предоставляет каждому право на судебную защиту своих законных интересов, а с другой обязывает органы правосудия обеспечить реализацию этого права.
- наличие внутренней логической структуры
В качестве элементов логической структуры нормы права выступают гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза нормы права – это совокупность условий с наступлением (не наступлением) которых законодатель связывает реализацию правового предписания данной нормы.
Диспозиция нормы права – это закрепленный предписанием данной нормы образец возможного, должного, недопустимого поведения.
Санкция нормы права – это юридически значимые последствия реализации варианта поведения предусмотренного диспозицией.
8.Структура нормы права.
Норма права, являясь простейшим составным элементом права, вместе с тем обладает внутренней логической структурой. Структурными элементами в совокупности образующими норму права являются гипотеза, диспозиция и санкция.
Гипотеза нормы права – это совокупность условий с наступлением (не наступлением) которых законодатель связывает реализацию правового предписания данной нормы.
Диспозиция нормы права – это закрепленный предписанием данной нормы образец возможного, должного, недопустимого поведения.
Санкция нормы права – это юридически значимые последствия реализации варианта поведения предусмотренного диспозицией.
Норма права сохраняет свою юридическую значимость только в том случае если имеют место все три элемента. При отсутствии хотя бы одного из элементов норма утрачивает юридическое значение.
9. Система права: понятие, структура.
Понятие системы права:
Система права – это совокупность взаимосвязанных и взаимообусловливающих друг друга структурных элементов права.
Система права характеризует право с точки зрения его внутреннего устройства.
Структурные элементы системы права
Норма права – первичный элемент системы права, в рамках которого определяется первичное правило юридически значимого поведения
Отрасль права – наиболее крупная и структурно обособленная совокупность правовых норм регулирующих однородные общественные отношения. Наиболее крупными отраслями права являются: конституционное право, административное право, уголовное право, гражданское право и т.д.
Подотрасль права – обособленная в рамках отрасли совокупность норм регулирующих сходные по видовым признакам общественные отношения. Подотраслью конституционного права является избирательное право, подотраслью гражданского права – наследственное право и т.д.
Институт права – совокупность специализированных норм (норм-дефиниций, норм- целей, норм-принципов) используемых для характеристики понятий и явлений, используемых в процессе правового регулирования. Институт, используемый в рамках одной отрасли, называется отраслевым. К примеру, институт гражданства является отраслевым институтом конституционного права. Институт, используемый в рамках нескольких отраслей права, называется межотраслевым. К примеру, институт собственности является межотраслевым институтом и применяется во многих отраслях права (конституционном, гражданском, административном, уголовном и т.д.).
10. Формы (источники) права: понятие, виды.
Понятие формы (источника) права:
Форма (источник) права – это внешнее выражение правовой нормы посредством которого она приобретает реальную социальную значимость и юридическую силу.
Формальная определенность является важнейшим признаком права, отличающим данную регулятивно-охранительную систему от других социальных регуляторов (морали, традиций, ритуалов и т.д.)
Формами (источниками) права в юридическом смысле являются:
-правовой обычай;
- юридический прецедент;
- нормативный договор;
- нормативно-правовой акт.
Правовой обычай – юридически значимое правило поведения, сложившееся в результате многократного повторения, признанное в силу своего повторяющегося характера закономерным и получившее официальное одобрение (санкцию) государства. Обычай – исторически первый источник права, связанный с устоявшимися в данном обществе представлениями и правилами поведения. Государство обеспечивает реализацию тех обычаев, которые считает целесообразными, т.е. полезными (либо не вредными для государства). Таким образом, государством санкционируются не все обычаи, а только те, которые отвечают государственным интересам. Содержание правового обычая прямо не закрепляется в действующем законодательстве. Для обеспечения действия правового обычая в качестве юридической нормы необходима отсылка в нормативно-правовом акте на разрешение его применения. Например, обычаи морских портов прямо не закрепляются в законодательстве, однако в международных соглашениях содержатся нормы, разрешающие их применение.
Юридический прецедент – решение компетентного государственного органа по конкретному юридическому делу, являющееся образцом при рассмотрении аналогичных дел одноуровневыми либо нижестоящими органами государства. От имени государства прецеденту придается юридически значимый характер, таким образом он становится самостоятельным источником права. Различают два вида юридических прецедентов – административный и судебный (по органу, принявшему решение: суд или административный орган). Юридический прецедент чаще всего применяется в странах англо-саксонской правовой семьи (Англия, США и др.)
Нормативный договор – это соглашение между двумя и более субъектами права заключаемое для достижения целей и решения задач, имеющих юридическое значение для договаривающихся сторон. Правила поведения (нормы), закрепленные в нормативных договорах, являются обязательными только для субъектов его заключивших. При этом, во-первых, круг договаривающихся субъектов носит персонифицированный (определенный) характер, а во-вторых, конкретизированы субъективные права и юридические обязанности, которые реализуются субъектами в рамках урегулированного договором правоотношения. Обязательными условиями заключения нормативного договора являются равенство, взаимная ответственность сторон, согласие участников по всем существенным аспектам соглашения. Сторонами нормативного договора могут выступать индивидуальные и коллективные субъекты. Примером нормативного договора с участием индивидуального субъекта может быть трудовой договор (контракт). Примером нормативного договора с участием коллективного субъекта является международный договор. Специфика данного вида договоров является то, что в качестве коллективного субъекта – договаривающейся стороны выступает государство в целом. В соответствие с Конституцией России 1993 г. международные договоры подписанные Российской Федерацией являются источниками российского права, причем при возникновении противоречий между международными договорами и национальным законодательством приоритетом обладают именно международные правовые акты.
Нормативно-правовой акт – это официальный документ, принимаемый от имени государства, в порядке установленной государством процедуры, содержащий обобщенное правило поведения (норму права) и распространяющий свое регулятивно-охранительное воздействие на неперсонифицированный круг субъектов.
Нормативно-правовой акт – является основным источником российского права.
11. Нормативно-правовой акт: понятие, признаки. Виды нормативно-правовых актов.
Понятие нормативно-правового акта:
Нормативно-правовой акт – это официальный документ, принимаемый от имени государства, в порядке установленной государством процедуры, содержащий обобщенное правило поведения (норму права) и распространяющий свое регулятивно-охранительное воздействие на неперсонифицированный круг субъектов.
Признаки нормативно-правового акта:
- нормативно-правовой акт содержит общезначимые правила поведения (нормы) и распространяет свое действие на неперсонифицированных субъектов (закон о милиции распространяет свое воздействие не на какого либо конкретного милиционера, а на всех сотрудников ОВД);
- нормативно-правовой акт принимается компетентными органами государства в порядке определенной действующим законодательством процедуры;
- реализация нормативно-правовых актов обеспечивается при помощи юридических гарантий и санкций, в том числе, при помощи механизма государственного принуждения.
Виды нормативно-правовых актов.
Нормативно-правовые акты классифицируются по ряду критериев.
1. По юридической силе
- законы – нормативно-правовые акты, регулирующие наиболее важные общественные отношения, обладающие высшей юридической силой;
- подзаконные акты – нормативно –правовые акты, изданные на основе и во исполнение законов (постановления правительства, приказы министров и т.д.)
2. По сроку действия:
- постоянные – нормативно-правовые акты не ограниченные в своем действии временным промежутком и сохраняющие юридическую силу вплоть до момента отмены;
- временные – нормативно-правовые акты, ограниченные действие которых ограничено конкретными сроками: календарной датой либо конкретным обстоятельством (Годовой бюджет действует в течение одного календарного года, акты чрезвычайного характера действуют в течение срока чрезвычайного положения).
3. По сфере действия:
- общегосударственные (общефедеральные) – нормативно-правовые акты действующие на всей территории страны;
-региональные – нормативно-правовые акты действующие в пределах одного или нескольких политико-территориальных образований (республика, область, федеральный округ и т.д.);
- локальные – нормативно-правовые акты действующие в рамках обособленного территориального образования либо административного органа (воинской части, исправительно-трудового учреждения, предприятия и т.д.).
12. Закон: понятие, признаки. Виды законов.
Понятие закона:
Закон – это нормативно-правовой акт, регулирующий наиболее важные общественные отношения, принимаемый представительным органом законодательной власти в особом процедурном порядке, обладающий верховенством по отношению к другим правовым актам.
Признаки закона:
-законы принимаются от имени государства представительными органами законодательной власти или непосредственно народом в порядке референдума;
-законы принимаются по основным, наиболее значимым вопросам общественной жизни.
-законы обладают высшей юридической силой. Это означает, что содержание других нормативно-правовых актов не должно противоречить законам. Основным законом России является Конституция, обладающая наивысшей юридической силой.
-законы принимаются и вводятся в действие в особом законодательном порядке.
Процедура принятия закона.
Процедура принятия закона включает в себя четыре стадии: внесение законопроекта в законодательный орган, обсуждение и принятие закона, одобрение и подписание закона, опубликование (обнародование) закона.
Виды законов.
Законы классифицируются по различным основаниям:
1. По юридической силе:
- основной закон – Конституция (обладает наивысшей юридической силой, закрепляет основные принципы государственной и общественной жизни);
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы;
- конституции и уставы субъектов федерации;
- законы субъектов федерации
2. По способу принятия:
- народные – принятые в результате референдума (Конституция России 1993 г.).
- вотированные – принятые законодательным органом государственной власти (Закон Российской Федерации «О милиции» 1991г.).
3. По форме:
- кодифицированные (Уголовный кодекс Российской Федерации);
- некодифицированные (Закон Российской Федерации «О Конституционном суде Российской федерации» 1994 г.).
13. Систематизация законодательства: понятие, виды.
Понятие систематизации законодательства:
Систематизация законодательства – это целенаправленная деятельность компетентных органов и должностных лиц по упорядочению нормативно-правовых актов и правовых норм, приведению их в согласованную систему.
Виды систематизации:
Основными видами систематизации законодательства являются инкорпорация и кодификация
Инкорпорация – систематизация нормативно-правовых актов путем их объединения в разного рода сборниках.
В результате инкорпорации нормативное содержание систематизируемых актов не меняется. Акты объединенные в сборник сохраняют индивидуальную юридическую силу. Полученный в результате инкорпорации сборник не является самостоятельным документом и не может рассматриваться в качестве комплексного источника права. Как правило, путем инкорпорации систематизируются нормативно-правовые акты изданные в течение определенного периода времени (хронологическая инкорпорация). Примерами хронологической инкорпорации являются: Собрание законодательства Российской Федерации, Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации и др.
Кодификация – упорядочение действующего законодательства путем качественной переработки систематизируемых материалов и их сведения в единый комплексный документ – кодифицированный акт..
В процессе кодификации выявляются и устраняются противоречия (коллизии) нормативно-правовых актов, ликвидируются пробелы в праве, создаются принципиально новые нормы права. Кодифицированные акты (кодексы) являются самостоятельными источниками права и обладают приоритетом по отношению к другим нормативно-правовым актам действующим в сфере соответствующих правоотношений. Примерами кодификации являются отраслевые (уголовный, гражданский) и ведомственные (воздушный, лесной) кодексы
14. Понятие и признаки правоотношения.
Понятие правоотношения:
Правоотношение – это юридически значимое общественное отношение возникающее между правосубъектными лицами – субъектами правоотношений в связи с реализацией установленных правовыми нормами субъективных прав и юридических обязанностей.
Признаки правоотношения:
- социальный характер – правоотношение возникает только между людьми;
- правовой характер – правоотношение возникает, развивается и прекращается в соответствии с нормами права;
- правосубъектность лиц участвующих в правоотношении – субъектом правоотношения лицо может являться только при условии обладания правосубъектностью (правоспособностью – потенциальной способностью являться носителем соответствующих прав и обязанностей; дееспособностью – фактической возможностью своими осознанными волевыми действиями реализовать потенциальные права и обязанности);
- корреспондирующий (взаимный) характер прав и обязанностей субъектов правоотношений – реализация права одним из субъектов правоотношения непосредственным образом зависит от выполнения соответствующей этому праву обязанности другим субъектом;
- правомерный характер – правоотношение во всех случаях предполагает правомерное поведение субъектов. Правила в соответствие с которыми осуществляются правоотношения обеспечиваются системой государственных гарантий и санкций. В силу данного признака не является правоотношением общественное отношение противоправного характера (проступок, преступление). Такое отношение выступает в качестве юридического факта и является условием возникновения правоотношения в сфере юридической ответственности. К примеру совершение преступления является основанием для вовлечения преступника в правоотношение урегулированное нормами уголовного права и процесса.
15. Структура правоотношения.
Структура правоотношения – это его внутренний состав.
В качестве структурных элементов правоотношения выступают:
- объект ;
- субъект;
- содержание
Объект правоотношения – общественные отношения с возникновением, изменением, прекращением, формально-юридическим признанием которых связано конкретное правоотношение.
Отношения выступающие в качестве объектов правоотношений могут быть связаны как с материальными (вещными, финансовыми), так и не материальными (духовными, процессуальными) интересами субъектов.
Примерами объектов материального характера являются отношения связанные с владением, пользованием, распоряжением собственностью.
Примерами объектов не материального характера являются отношения связанные с защитой чести и доброго имени, признанием родственных отношений, ограничением или лишением дееспособности.
Субъектами правоотношения являются индивиды и организации, обладающие субъективными правами и юридическими обязанностями и способные своими осознанными волевыми действиями реализовать эти права и обязанности.
Лицо может выступать в качестве субъекта правоотношения только в том случае, если оно обладает правосубъектностью.
Правосубъектность включает в себя два взаимосвязанных элемента: правоспособность и дееспособность.
Правоспособность – это потенциальная способность лица иметь субъективные права и нести субъективные обязанности.
Правоспособность возникает у людей с момента рождения и прекращается в момент регистрации факта смерти. Правоспособность организаций возникает с момента юридической регистрации в органах юстиции и прекращается с момента регистрации факта ликвидации. Правоспособность возникает сразу в полном объеме, ограничение правоспособности не допускается.
Дееспособность – это фактическая возможность лица своими осознанными волевыми деяниями реализовать субъективные права и обязанности в рамках соответствующих правоотношений.
Приобретение дееспособности людьми зависит от возраста и вменяемости. Полная дееспособность по общему принципу возникает у вменяемых (способных осознавать и самостоятельно контролировать свое поведение) индивидов достигших 18-летнего возраста. Вместе с тем в отдельных отраслях права допускается снижение «возрастного порога» дееспособности. К примеру в уголовном праве ответственность за большинство преступлений предусматривается с 16-летнего возраста, а за совершение особо тяжких преступлений – с 14-летнего.
Дееспособность организаций возникает с момента юридической регистрации в органах юстиции, т.е. одновременно с возникновением правоспособности.
В соответствие с действующим законодательством допускается ограничение и лишение дееспособности. К примеру суд может признать лицо не дееспособным в том случае если будет доказана его невменяемость. Формой лишения дееспособности организации является процедура принудительного банкротства.
Содержание правоотношения образуют субъективные права и обязанности участников правоотношения. Права и обязанности субъектов являются взаимными (корреспондирующими). Реализация права одним из субъектов непосредственным образом зависит от выполнения соответствующей обязанности другим субъектом.
Субъективные права – это варианты возможного поведения которые могут быть реализованы в рамках правоотношения.
К субъективным правам относятся:
- право лица своими самостоятельными действиями удовлетворять свои позитивные интересы. К примеру право на участие в формировании представительных органов государственной власти может быть реализовано гражданином путем голосования по поводу той или иной кандидатуры;
- право лица требовать от другого субъекта правоотношения осуществления обязанностей с которыми связывается реализация соответствующих возможностей. К примеру возможность покупателя купить вещь предполагает обязанность продавца эту вещь продать;
- право лица требовать от компетентных государственных органов объективного разрешения спорной ситуации либо защиты законного интереса. Конституция России предусматривает право каждого на судебную защиту прав и свобод (ст. 46). Причем субъект может обратиться за защитой как федеральные органы правосудия, так и в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Субъективные обязанности – это варианты должного поведения, реализация которых может быть обеспечена в принудительном порядке.
К субъективным обязанностям относятся
- обязанность лица совершать активные действия направленные на удовлетворение субъективного права другим субъектом правоотношения. К примеру продавец обязан предоставить покупателю по его требованию любую из продаваемых вещей;
- обязанность лица воздержаться от совершения действий способных причинить вред законным интересам другого субъекта. К примеру договаривающиеся стороны обязуются не совершать действий способный нанести ущерб друг другу;
- обязанность лица понести ответственность за нарушение правил регламентирующих правоотношение.
16. Понятие и формы реализации права.
Понятие реализации права:
Реализация права – это процесс результативного воздействия права на поведение участников общественных отношений.
Реализация права может осуществляться как в непосредственной, так и в опосредованной формах.
В процессе непосредственной реализации права результативное воздействие правовых норм на общественные отношения обеспечивается за счет правомерного поведения субъектов имеющих в этих отношениях непосредственные интересы.
Формами непосредственной реализации права являются:
- соблюдение – пассивная форма реализации права, в рамках которой субъект воздерживается от совершения противоправных поступков (соблюдает запреты);
- исполнение – активная форма реализации права, в рамках которой субъект осуществляет действия должного характера (исполняет обязанности);
- использование – активная форма реализации права, в рамках которой субъект реализует предоставленные правом возможности (использует субъективные права).
Использование субъективных прав, в отличие от соблюдения запретов и исполнения обязанностей, является альтернативной формой реализации права, так как субъективное право считается использованным (реализованным) как в случае совершения субъектом активных действий направленных на удовлетворение определенного позитивного интереса (голосование на выборах по поводу той или иной кандидатуры), так и в случае осознанного добровольного отказа от совершения таких действий (отказ от голосования, по сути означает молчаливое согласие избирателя с официально признанным результатом выборов и, таким образом также является формой реализации избирательного права).
В процессе опосредованной реализации права результативное воздействие правовых норм на общественные отношения обеспечивается за счет целенаправленной деятельности компетентных государственных органов и должностных лиц которые не имеют в этих отношениях непосредственных интересов, однако наделены соответствующими полномочиями позволяющими принимать решения обязательные для непосредственно заинтересованных в рассмотрении дела субъектов. Опосредованная форма реализации права называется правоприменением.
17. Правоприменение: понятие, признаки и стадии.
Понятие правоприменения:
Правоприменение – это целенаправленная деятельность компетентных государственных органов и должностных по рассмотрению конкретных юридических дел и принятию властно-распорядительных решений обязательных для непосредственно заинтересованных в рассмотрении дела субъектов.
Реализация права в форме правоприменительной деятельности имеет место в случаях, когда заинтересованный субъект не может удовлетворить собственный позитивный интерес в рамках непосредственных форм реализации права, когда имеет место спорная ситуация требующая принятия объективного решения и, наконец, в случаях когда правоприменение обусловлено правонарушениями и направлено на привлечение к юридической ответственности правонарушителей.
Признаки правоприменительной деятельности:
- осуществляется от имени государства компетентными государственными органами и должностными лицами (органы внутренних дел, таможенные и налоговые органы, суды и т.д.);
- является видом властно-распорядительной деятельности;
- результат правоприменительной деятельности выражается в издании индивидуальных правоприменительных актов (приговоры и решения судов, постановления административных органов и т.д.);
- применение права носит процессуальный характер и осуществляется в рамках установленных законом процедур;
- реализация принятого правоприменительным органом решения обеспечивается государственным принуждением.
Стадии правоприменения:
1. Установление фактических обстоятельств дела. В процессе правоприменительной деятельности должностные лица, ее осуществляющие, занимаются сбором и анализом определенных сведений (фактических обстоятельств), имеющих значение для решения по конкретному юридическому делу. Например, в процессе расследования преступления следователь устанавливает место, время, мотивы, способы совершения преступления.
2. Юридическая квалификация фактических обстоятельств. На данной стадии компетентный орган (должностное лицо) дает правовую оценку (квалификацию) тем фактическим обстоятельствам, которые были собраны на первой стадии. Устанавливается отрасль права, правовой институт и конкретная правовая норма, регулирующая данную жизненную ситуацию. Выбранная правовая норма подвергается анализу (проверяется ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц). Например, следователь квалифицирует противоправное деяние, подобрав конкретную статью (или статьи) УК РФ.
3. Вынесение правоприменительного решения по делу и доведение этого решения до заинтересованных лиц. На данной стадии вырабатывается и принимается властно-распорядительное решение оформляемое в правоприменительном акте, которое затем объявляется лицам, имевшим отношение к конкретному юридическому делу. Например, суд выносит приговор и оглашает его.
18. Толкование права: понятие, способы. Виды толкования.
Понятие толкования права:
Толкование права – это целенаправленная деятельность субъектов права по установлению фактического смысла предписаний правовых норм.
Толкование права призвано обеспечить полную и всестороннюю реализацию норм права, содействует единообразному пониманию и эффективному применению правовых норм.
Стадии толкования:
Толкование права складывается из двух последовательных взаимосвязанных стадий: уяснения и разъяснения.
- уяснение правовой нормы предполагает ознакомление с содержанием этой нормы и выяснение ее правовой сущности самим субъектом осуществляющим толкование;
- разъяснение правовой нормы предполагает доведение смысла правового предписания до сведения лиц заинтересованных в рассмотрении дела.
Способы толкования:
- грамматическое – проведение лексико-морфологического, синтаксического анализа текста нормы;
- логическое – проведение анализа для установления смысла правовой нормы с использованием логических приемов (анализ, синтез, индукция и т.д.);
- систематическое – выяснение правовых связей толкуемой нормы, т.е. анализ норм, близких по содержанию к исследуемой (развивающие, детализирующие и т.д.).
Виды толкования:
В качестве основных видов толкования различают толкование по объему и толкование по субъекту.
ТОЛКОВАНИЕ ПО ОБЪЕМУ
Толкование по объему предполагает выяснение соотношения фактического смысла правового предписания с текстом нормы права. Иными словами это выяснение соотношения «буквы» и «духа» закона. Видами толкования по объему является: буквальное, расширительное, ограничительное толкование.
Буквальное толкование – предполагает тождественность (полное совпадение) текста правовой нормы и ее фактического смысла. К примеру в ст. 20 Конституции России определяется, что «каждый имеет право на жизнь». Данное положение следует толковать буквально, т.е. каждый человек, не зависимо от пола, возраста, гражданства и т.п., имеет право на жизнь.
Расширительное толкование – предполагает более широкое по сравнению с текстом правового предписания смысловое содержание нормы права. К примеру в ст. 120 Конституции России определяется, что «судьи независимы…». Названное положение следует толковать расширительно. В данном случае, независимыми являются не только должностные лица – судьи, но и другие участвующие в отправлении правосудия субъекты – народные и присяжные заседатели.
Ограничительное толкование – предполагает более узкое (ограниченное) по сравнению с текстом правового предписания смысловое содержание нормы права. К примеру в ст. 60 Конституции РФ определяется, что «гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности». Названное положение следует толковать ограничительно. При достижении 18-летнего возраста свои права и обязанности могут самостоятельно в полном объеме осуществлять не все граждане страны, а только те которые обладают полной дееспособностью.
ТОЛКОВАНИЕ ПО СУБЪЕКТУ
Толкование по субъекту предполагает выяснение юридической силы акта толкования права (интерпретационного акта) в зависимости от правого статуса субъекта осуществляющего толкование. Видами толкования по субъекту являются: официальное и неофициальное толкование.
Официальное толкование – осуществляется компетентными государственными органами. Акты официального толкования обладают юридической силой и используются в процессе правового регулирования. В частности Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации касающиеся разъяснения сущности и содержания нормативно-правовых актов используются в правоприменительной деятельности органов правосудия. Видами официального толкования являются: аутентичное (авторское) и делегированное (легальное) толкование.
- аутентичное (авторское) толкование предполагает разъяснение смысла правовых актов органами непосредственно издающими данные акты. К примеру аутентичное толкование Указов Президента России может осуществляться самим Президентом;
- делегированное (легальное) толкование предполагает разъяснение смысла правового акта органом (должностным лицом) не имеющим непосредственного отношения к изданию самого акта, однако уполномоченным осуществлять его толкование. К примеру в ст. 125 Конституции Российской Федерации определяется, что «Конституционный Суд Российской Федерации…дает толкование Конституции Российской Федерации».
Неофициальное толкование – осуществляется общественными организациями и отдельными гражданами (юристами, политиками и др.). Акты полученные в результате неофициального толкования не обладают юридической силой их использование в процессе правового регулирования не допускается. Видами неофициального толкования являются: обыденное, профессиональное, доктринальное (научное) толкование.
- обыденное толкование предполагает разъяснение смысла правового акта лицами не имеющими специальной юридической подготовки (толкование правовых актов осуществляемое журналистами);
- профессиональное толкование предполагает разъяснение смысла правовых актов лицами имеющими специальную юридическую подготовку (толкование правовых актов осуществляемое следователями, адвокатами и т.д.);
- доктринальное (научное) толкование предполагает разъяснение смысла правового акта видными учеными-юристами, являющимися признанными авторитетами в определенной области юриспруденции (авторские комментарии к кодексам).
19. Правонарушение: понятие, признаки, виды, юридический состав.
Понятие правонарушения:
Правонарушение – это социально вредное, противоправное, виновное деяние являющееся основанием для привлечения к юридической ответственности правонарушителя.
Признаки правонарушения:
1. Правонарушение – это фактическое, юридически значимое деяние. Не рассматриваются в качестве правонарушений мысли и чувства людей не получившие своего проявления в конкретных поступках (противоправных действиях и бездействиях).
2. Правонарушение – это виновное деяние. Виновность правонарушителя означает, что лицо нарушило право осознанно, в соответствие со своей волей, при этом правонарушитель предполагал, либо мог и должен был предположить, к каким социально вредным последствиям приведет его противоправный поступок.
3. Правонарушение – это противозаконное деяние. Противозаконность означает, что в качестве правонарушения может рассматриваться только такое деяние, которое признано противоправным в действующем законодательстве.
4. Правонарушение – это деяние совершенное дееспособным субъектом. Деяние будет признано правонарушением при условии, если оно совершено лицом, достигшим определенного возраста (в уголовном праве – 16 лет, при совершении особо тяжких преступлений – 14 лет) и являющегося вменяемым (способным понимать значение своих поступки, контролировать их).
5. Правонарушение – это социально вредное деяние. Каждое правонарушение наносит ущерб государственным, общественным или личным интересам
6. Правонарушение – это ответственное деяние. Совершение правонарушения является основанием для привлечения субъекта (правонарушителя) к юридической ответственности.
Виды правонарушений:
По характеру и степени социальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
В соответствие с действующим Уголовным кодексом Российской Федерации «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания».
Правонарушения в форме преступлений имеют место только в сфере уголовного права. Видами преступлений в зависимости от степени общественной опасности являются: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.
Проступки – это правонарушения с меньшей (по сравнению с преступлением) степенью общественной опасности (вредности).
Правонарушения в форме проступков совершаются различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи проступки подразделяются на гражданско-правовые, административные, дисциплинарные.
Юридический состав правонарушения
Юридический состав правонарушения – это совокупность взаимосвязанных структурных элементов, в комплексе характеризующих деяние как противоправное.
Правонарушением деяние считается только при условии наличия всех элементов юридического состава.
Элементами юридического состава правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Объект правонарушения – это охраняемые правом явления окружающего мира и общественные отношения, на которые направлено противоправное деяние. В качестве объектов правонарушений могут выступать материальные и нематериальные отношения. К объектам материального характера относятся отношения касающиеся жизни и здоровья граждан, их имущественных прав и т.д. К объектам нематериального характера относятся отношения связанные с честью, добрым именем, деловой репутацией и т.д.
Объективная сторона правонарушения – это совокупность внешних признаков правонарушения, к числу которых относятся: форма правонарушения (противоправное действие или бездействие), причиненный правонарушением вред, причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) и вредом. К примеру при совершении убийства. Объективную сторону преступления составляют активные действия преступника (удар ножом, выстрел и т.п.), социально вредные последствия совершенного преступления (смерть потерпевшего), причинно-следственная связь между деянием и вредом – причиной смерти потерпевшего стали активные действия преступника.
Субъект правонарушения – лицо, совершившее правонарушение. Субъектом правонарушения может быть как индивид, так и организация. В качестве субъекта может выступать только дееспособное лицо. Индивидуальная дееспособность определяется возрастом (в уголовном праве предусмотрена ответственность за совершение большинства преступлений с 16-летнего, а за совершение особо тяжких преступлений с 14-летнего возраста) и вменяемостью (человек должен осознавать возможные последствия совершаемых поступков и самостоятельно контролировать свое поведение). Дееспособность организаций возникает с момента их регистрации и предполагает обязанность организации нести юридическую ответственность за последствия принимаемых и реализуемых решений. В соответствие с российским законодательством организации могут рассматриваться в качестве субъектов правонарушений в гражданском, трудовом, административном праве. Вместе с тем, в области уголовно-правовых отношений в качестве субъектов преступлений могут выступать только индивиды.
Субъективная сторона правонарушения – это внутреннее, психологическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и социально-вредным последствиям этого деяния. Субъективная сторона любого правонарушения характеризуется наличием вины, т.е. психического отношения правонарушителя к содеянному (к деянию и вредным последствиям). Различают две основные формы вины – умысел и неосторожность.
Умысел бывает прямым и косвенным.
Прямой умысел выражается в том, что правонарушитель осознает общественно-опасный характер своего деяния, предвидит вредные последствия и желает их наступления.
Косвенный умысел выражается в том, что правонарушитель осознает общественно-опасный характер своего деяния, предвидит и допускает возможность наступления вредных последствий, однако относится к такой возможности равнодушно. К примеру при совершении разбоя прямым умыслом преступника является завладение имуществом потерпевшего. При этом сознательно допускается возможность нанесения потерпевшему телесных повреждений (косвенный умысел), хотя сами по себе эти повреждения самоцелью преступника не являются.
Неосторожность может иметь форму самонадеянности и небрежности.
Самонадеянность предполагает, что субъект осознавал к каким последствиям может привести его поступок, однако легкомысленно полагал, что этих последствий удастся избежать. К примеру управление автомобилем в нетрезвом состоянии повлекшее дорожно-транспортное происшествие со смертельным исходом.
Небрежность предполагает, что субъект не осознавал к каким последствиям может привести его поступок, хотя должен был и имел возможность это сделать. К примеру будут рассматриваться в качестве противоправной небрежности неквалифицированные действия медицинского работника в результате которых здоровью пациенту был причинен вред.
20. Юридическая ответственность: понятия, принципы, основания, виды.
Понятие юридической ответственности:
Юридическая ответственность – это обязанность лица совершившего правонарушение, претерпеть определенные неблагоприятные последствия адекватные причиненному вреду.
Виды юридической ответственности устанавливается в санкциях юридических норм.
Решение о привлечении лица к юридической ответственности, определении меры ответственности и ее реализации выносится компетентными государственными органами в соответствие с действующим законодательством в порядке законодательно установленных процедур.
Государственными органами участвующими в привлечении правонарушителей к юридической ответственности и последующей реализации юридической ответственности в Российской Федерации являются органы внутренних дел, таможенные органы, налоговые органы, суды и др.
Принципы юридической ответственности:
- принцип неотвратимости – любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность;
- принцип законности – виды юридической ответственности закрепляются в действующем законодательстве. Реализация юридической ответственности осуществляется в соответствие с действующим законодательством в порядке законодательно установленных процедур;
- принцип справедливости – за правонарушение несет ответственность только тот, кто его совершил, за одно правонарушение возможно лишь одно наказание, не имеет обратной силы закон вновь устанавливающий юридическую ответственность за совершенное ранее деяние либо отягчающий юридическую ответственность за противоправное деяние;
- принцип целесообразности – мера юридической ответственности должна быть адекватна социальной вредности правонарушения;
- принцип виновности – привлечение к юридической ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя.
Основания юридической ответственности:
Основания юридической ответственности – это фактические обстоятельства с которыми законодатель связывает наступление юридической ответственности.
Основанием юридической ответственности является факт правонарушения.
Виды юридической ответственности:
В зависимости от видов правонарушений выделяют следующие виды юридической ответственности: уголовно-правовую, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную.
- Уголовно-правовая ответственность – это юридическая ответственность за совершение преступлений. Виды уголовно-правовой ответственности закрепляются в санкциях норм уголовного права изложенных в Уголовном кодексе. Решение о наложении уголовно-правовой ответственности может быть принято только в судебном порядке.
- Административно-правовая ответственность – это юридическая ответственность за совершение административных проступков. Виды административно-правовой ответственности закрепляются в санкциях норм административного, налогового, таможенного права изложенных в соответствующих кодексах (Кодексе об административных правонарушениях, Налоговом, Таможенном и др.). Решение о наложении административно-правовой ответственности может принять как государственный орган наделенный соответствующей компетенцией (орган милиции, налоговой полиции, таможенный орган и т.д.), так и судебный орган. При этом окончательным в любом случае является судебное решение.
- Гражданско-правовая ответственность – это юридическая ответственность за нарушение договорных обязательств имущественного и личного неимущественного характера. Виды гражданско-правовой ответственности закрепляются в санкциях норм гражданского, семейного, трудового права изложенных в соответствующих кодексах (Гражданском, Семейном, Кодексе законов о труде и др.). Решение о наложении гражданско-правовой ответственности может быть принято как во внесудебном (решением третейского суда), так и в судебном порядке (решением суда общей юрисдикции). Вместе с тем, государственным принуждением обеспечивается только решение принятое государственным органом судопроизводства (судом общей юрисдикции).
- Дисциплинарная ответственность – это юридическая ответственность за нарушение правил служебной дисциплины. Виды дисциплинарной ответственности закрепляются в трудовых договорах, контрактах, правилах внутреннего распорядка предприятий и учреждений, а также в ведомственных кодексах (уставах). Решение о наложении дисциплинарной ответственности может принять начальник структурного подразделения в подчинении которого находится нарушитель.