При изучении правового положения субъектов предпринимательской деятельности институт прав и обязанностей занимает особое место, т. к. посредством предоставления мер возможного и установления мер должного поведения обеспечивается регулирование их деятельности.
Основные права предпринимателей закреплены в Конституции Республики Беларусь: право на осуществление хозяйственной и иной деятельности, на свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и т. д. Указанные права имеют общеустанавливающий характер и конкретизируются в соответствующих нормативных правовых актах.
Основное место в общем объеме прав и обязанностей предпринимателей занимают гражданские права и обязанности, которые в соответствии со ст. 7 ГК возникают:
из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, а также из договоров и сделок, хотя и не предусмотренных законодательством, но не противоречащих ему;
из актов государственных органов и органов местного управления и самоуправления, которые предусмотрены законодательством в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
в результате создания и приобретения имущества по основаниям, не запрещенным законодательством;
в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
вследствие причинения вреда другому лицу;
вследствие неосновательного обогащения;
вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
вследствие событий, с которыми законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Основной комплекс прав субъектов предпринимательской деятельности закреплен в ст. 6 Закона о предпринимательстве:
заниматься любым видом хозяйственной деятельности, не
запрещенным законодательством Республики Беларусь;
– осуществлять предпринимательскую деятельность в различных организационно-правовых формах;
привлекать на договорных началах для ведения предпринимательской деятельности имущество, денежные средства и отдельные имущественные права других граждан, организаций, предприятий, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
участвовать своим имуществом и имуществом, полученным на законном основании в деятельности других хозяйствующих субъектов;
– самостоятельно планировать свою деятельность, разрабатывать бизнес-план и другие виды и формы планирования, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и заключенными договорами;
самостоятельно нанимать и увольнять работников в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом);
устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;
открывать счета в банках для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций. Данное право в отношении индивидуальных предпринимателей в соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г. № 82 «О некоторых мерах по упорядочению расчетов в Республике Беларусь»1 трансформируется в обязанность в случае, если размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) превышает 3000 минимальных заработных плат в месяц. В соответствии с п.4 Правил открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь, утвержденными Постановлением Национального банка от 28 сентября 2000 г. № 24.122 предприниматель может открыть один текущий счет в белорусских рублях и один текущий счет в иностранной валюте.
Ключевое значение в деятельности предпринимателей имеют их права в сфере налоговых отношений:
знакомиться с актами произведенных у них проверок;
знакомиться в налоговых инспекциях со всеми актами налогового законодательства, которые применяются в отношении предпринимателей;
представлять налоговым органам пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам проведенных проверок;
обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействия) их должностных лиц;
требовать от налоговых органов официальных разъяснений по уплате налогов и по актам проведенных проверок и др.
Комплекс основных обязанностей предпринимателей закреплен в ст. 7 Закона о предпринимательстве. Общая обязанность предпринимателя состоит в выполнении всех обязательств, вытекающих из действующего законодательства и заключенных им договоров (контрактов). Исходя из того, кто выступает второй стороной правоотношения все обязанности предпринимателей могут быть условно разделены на четыре группы:
1) обязанности перед государством (получать в установленном порядке специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Беларусь; выполнять решения государственных органов и иных субъектов права, уполномоченных Президентом Республики Беларусь, осуществляющих регулирование и контроль за ценообразованием, принятые ими в пределах полномочий, установленных законодательством; представлять соответствующим государственным органам и иным субъектам права, уполномоченным Президентом Республики Беларусь, осуществляющим регулирование ценообразования, полную и достоверную информацию, необходимую для установления регулируемых цен (тарифов) и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования). П. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. № 18 «О некоторых вопросах социальной защиты граждан»1 устанавливает обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать обязательные страховые взносы в размерах и порядке, предусмотренных законодательством, но не менее суммы названных взносов, исчисленной в размере 36 процентов от величины утверждаемого в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;
2) обязанности перед наемными работниками (производить расчеты со всеми работниками, привлеченными для работы соглас-
но заключенным договорам, независимо от своего финансового состояния; заключать договоры или контракты с гражданами, принимаемыми на работу по найму, а также в необходимых случаях -коллективные договоры (соглашения) в соответствии с законодательством. Предприниматель не вправе препятствовать объединению наемных работников в профессиональные союзы для защиты своих интересов; предусматривать в трудовых договорах (соглашениях, контрактах) оплату труда работников не ниже установленного минимального уровня, а также другие социально-экономические гарантии; вносить в государственный фонд социального страхования отчисления по страхованию лиц, работающих по найму, в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь);
3) обязанности перед контрагентами, состоящие в выполнении обязательств, вытекающих из заключенных договоров;
4) обязанности перед потребителями, состоящие в соблюдении прав и законных интересов потребителей.