ПОЛИТОЛОГИЯ КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

---

ПЛАН

1. Объект и предмет политологии. Структура политологии

2. Становление и развитие политологии

3. Методы и функции политологии

Понятие «политология» образовано из греческих слов: politike (политика), logos (слово, понятие, учение). Термин «политология» применяется в Европе, а в США и других англосаксонских стра­нах используется понятие «политическая наука». Происхождение слова «политология» говорит, что это наука о политике. Любая наука обладает объектом и предметом исследования. Под объек­том понимают то, на что направлена познавательная деятельность. Предмет предполагает изучение и исследование отношений, сто­рон и свойств определенного объекта, сферы общественной жизни или социального явления.

Объект политологии – это политическая реальность (или по­литическая сфера жизни общества – политическое сообщество) и ее различные элементы и отношения.

Предметом политологии является воспроизведение эмпири­ческой реальности на абстрактном уровне путем выявления наи­более значимых закономерных связей. В качестве предмета поли­тической науки выступают такие стороны, свойства и отношения политической жизни и политической системы общества, которые выражают их сущностные признаки. Политическая наука изучает механизм функционирования политической сферы и ее структур­ных компонентов; формы и способы взаимодействия субъектов политической деятельности с политическими институтами. Пред­мет политологии показан на приведенной ниже схеме.

Предмет политологии, представленный на схеме, можно опи­сать более подробно: политическая власть; субъекты политиче­ской власти, се носители (политическое лидерство, политиче­ская элита);   государство как политический   институт; политические движения и партии; современные избирательные системы; содержание, структура, формы политического процесса, особен­ности принятия и реализации управленческих решений; полити­ческое сознание, политическая культура и идеология.

Субъекты политики                                                                           Механизмы функционирования и смены

(политики по случаю, по совместительству,                                   власти (политический процесс,

по профессии)                                                                                     политический режим, избирательные

Политические элиты и лидеры                                                         системы)

ВЛАСТЬ

Политические институты                                                                  Политическое сознание

(государство, политические партии,                                                Политическая культура

группы интереса)                                                                               Политические идеологи

Политику как особую сферу общественной жизни изучают многие науки: политическая философия, политическая история, политическая социология, политическая антропология, политиче­ская психология, политическая география и другие.

Политическая философия занимается исследованием таких фундаментальных основ политического бытия, как благо и спра­ведливость в политике.

Политическая история изучает политические события в их хронологической последовательности.

Политическая социология исследует механизмы взаимодейст­вия общества и политической сферы, социальной структуры и по­литики.

Политическая антропология исследует генезис политики на ранних стадиях развития общества и то, как родовая природа че­ловека проявляется в сфере политики и влияет на нее.

Политическая психология изучает субъективные механизмы политического поведения.

Политическая география изучает взаимосвязь политических процессов с территориальными, экономико-географическими, климатическими и другими природными факторами. В рамках политической географии сформировалась геополитика.

Таким образом, науки, которые изучают политику, различа­ются предметом и методами исследования. У политологии, как указывалось, свой особый предмет исследования: тенденции и закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы ее функционирования и использования в госу­дарственно-организованном обществе. Особенностью политоло­гии является то, что все социальные явления и процессы она изу­чает соотносительно с политической властью.

Структура политического знания. В структуре политиче­ского знания выделяют:

• политическую теорию, которая исследует законы функцио­нирования и развития политического процесса, политических сис­тем, институтов;

• эмпирическую политологию, которая изучает политические действия, политическое поведение личности и социальных общ­ностей, а также исследует мотивы поведения, поступки, ценност­ные ориентации, популярность субъектов политики, политиче­ский имидж;

•  прикладную политологию, разрабатывающую методики и технологии направленного воздействия на политический процесс.

Политологию в широком смысле понимают как науку, кото­рая включает весь комплекс политических знаний. Предметом политологии являются все политические явления. В узком смысле политологию рассматривают как теорию государственного управ­ления.

Итак, предметом политологии является политическая власть во всем многообразии ее проявлений и противоречий. Все обще­ственные процессы политология рассматривает через призму ис­следования закономерностей формирования, развития и функцио­нирования политической власти в государственно-организован­ных сообществах. Политология – это наука о власти и ее взаимо­действии с обществом и индивидом.

2. Становление и развитие политологии

Политология как самостоятельная сфера научного знания на­чинает формироваться в середине XIX в. До этого времени поли­тическое знание развивалось в рамках философских и правовых знаний как учение о государстве. В XIX в. возникла необходи­мость в формировании самостоятельной науки о политике. Это было обусловлено, во-первых, развитием гражданского общества и демократии, вовлечением широких масс в политический про­цесс. Развитие публичной политики ставило вопрос о конституировании политической науки. Достоверные знания о политике стали необходимыми как для политической элиты, так и для на­родных масс. Во-вторых, правоведение и социология уже не удовлетворяли возникших потребностей в знании о политической сфере. Эти науки анализировали политические проблемы в русле своих исследовательских задач. В-третьих, к этому времени было накоплено достаточно много знаний о собственно политических процессах. Эти знания нуждались в анализе не с правовой или социологической точки зрения, а с позиций исследования механиз­мов функционирования политической власти в обществе.

В 1857 г. в Колумбийском колледже в Нью-Йорке образова­лась кафедра политической науки, преподаватель кафедры Френ­сис Либер начал читать курс политической теории. В 1880 г. в том же Колумбиийском колледже возникает школа политической нау­ки, ведущим деятелем которой был Джон Берджес. В 1903 г. в США была создана Американская ассоциация политической нау­ки. Постепенно политическая наука начинает распространяться и в европейском научном сообществе. В 1871 г. во Франции Э. Бут-ли основал Свободную школу политических наук. В 1896 г. выхо­дит книга итальянского социолога и политолога Г. Моска под на­званием «Элементы политической науки».

К началу XX в. процесс оформления политологии в самостоя­тельную научную и учебную дисциплину был в основном завер­шен. Особенно успешно политическая наука начала развиваться в США и странах Западной Европы после Второй мировой войны. В 1948 г. в Париже по инициативе ЮНЕСКО состоялся Междуна­родный коллоквиум по проблемам политической науки. В 1949 г. была создана Международная ассоциация политической науки. Политология как учебная дисциплина была введена в программы ведущих университетов.

Парижский Международный коллоквиум по проблемам поли­тической науки сыграл важную роль в определении структуры политической науки. Согласно решениям ЮНЕСКО, ее структур­ные блоки выделены исходя из основных сфер политологических исследований:

• политическая теория (теория и история политических идей);

•  теория государственных институтов (центральных, регио­нальных, местных), их структуры и функционирование;

• теория политического участия и давления граждан (партии, группы интереса, лоббизм, общественные объединения, СМИ, общественное мнение);

• теория международной политики и международных отно­шений (международная политика, международные организации и международное право, глобалистика, геополитика).

Политология как наука и учебная дисциплина была востребо­вана обществом в период развития гражданского общества, демо­кратизации и вовлечения масс в политику. К середине XIX в. бы­ло накоплено много знаний о политике, выходящих за пределы предмета философии, правоведения, социологии. Возникла новая наука, предметом которой стали собственно политические про­цессы и институты.

С 1989 г. курс политологии преподается в учебных заведени­ях Республики Беларусь.

3. Методы и функции политологии

Глубина и объективность познания политики в определяющей степени зависят от эффективности применяемых методов иссле­дования. Научный метод - это система приемов, способов, с по­мощью которых достигается объективное познание действитель­ности. Научные методы включают процедуры, процессы, техни­ческие приемы и средства исследования, анализа, проверки и оценки данных.

Методы исследования политики, как и любой другой соци­альной науки, можно поделить на три группы: общелогические, общетеоретические методы, методы эмпирических исследований.

Общелогические методы присущи человеческому познанию в целом, на их базе строится и научное, и обыденное познание. Это анализ и синтез, абстрагирование, сравнение, классификация.

К общетеоретическим методам, которые используются во всех социально-гуманитарных науках, относят институциональ­ный, нормативно-ценностный, системный, структурно-функциональный, социологический, психологический. Данные методы яв­ляются достаточно широкими, поэтому их часто называют науч­ными подходами.

Институциональный метод ориентирован на изучение ин­ститутов, в рамках которых осуществляется политическая дея­тельность.

            Нормативно-ценностный подход исследует политику с пози­ции должного, с точки зрения общего блага, справедливости, сво­боды, ориентирует на разработку политического идеала и наилучшей формы правления. Нормативно-ценностный подход для анализа форм правления применяли еще в античности Платон и Аристотель.

Институциональный и нормативно-ценностный методы гос­подствовали в политической науке до середины XX в.

Системный метод рассматривает политику как целостный, сложноорганизованный, саморегулирующийся механизм, кото­рый находится в непрерывном взаимодействии со средой. Сис­темный подход был разработан и применен при анализе политики в 50-60-е гг. XX в. американским ученым Д. Истоном. Ранее пер­вую модель социальной системы разработал Т. Парсонс.

Структурно-функциональный метод предполагает рассмот­рение политики как целостной системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет свое назначение, вы­полняет определенную функцию. Функциональный подход к изу­чению политики разработал американский политолог Г. Алмонд.

Социологический метод предполагает выяснение социальной обусловленности политики, влияния на политическую систему социальной структуры и экономических отношений. Широко применяли социологические подходы в политологии такие круп­нейшие политологи и социологи, как К. Маркс, Г. Моска, В. Парето, М. Вебер, П. Сорокин, Р. Михельс.

Психологический метод ориентирует исследователя на изуче­ние субъективных механизмов политического поведения, индиви­дуальных качеств, бессознательных психических процессов, а также типичных механизмов психологических мотиваций в поли­тике. Психологический метод широко использовали в своих ис­следованиях политики Г. Лебон, Н. Михайловский, С. Московичи, Э. Фромм, К. Юнг, Э. Канетти, X. Ортега-и-Гассет, А. Адлер, Т. Адорно, Ж. Блондель.

Психологический и социологический методы заложили осно­ву становления собственно политологического подхода, ориенти­рованного на изучение и анализ политического поведения – пове­денческого (бихевиоралъного) подхода, который используется при анализе политического участия, политического лидерства, поли­тического поведения личности и масс.

К эмпирическим методам относятся анализ документов; ан­кетирование, опрос; наблюдение; использование статистики; кон­тент-анализ (метод количественного изучения содержания поли-

хической информации); теория игр (применяется в теории приня­тия решений).

В литературе также используется классификация методов по­литологии по уровню абстрактности либо конкретности изу­чаемого объекта. Выделяют общенаучные, социально-гуманитар­ные, специально-научные методы..

Общенаучные методы – это методы, которые использу­ются в любых науках:

• общелогические приемы (например, анализ и синтез, индук­ция и дедукция, наблюдение и эксперимент, определение и класси­фикация, сравнение и аналогия, абстрактно-объяснительная интер­претация, верификация и фальсификация, восхождение от абстрактного к конкретному);

• философско-аксиологические принципы (например, полито­лог может использовать принципы системного подхода, структур­ного функционализма либо психологического подхода).

Социально-гуманитарные методы - это инструмента­рий, использующийся в социально-гуманитарных дисциплинах. Это такие методы, как социологические, исторические, сравни­тельный, институциональный и др. В последнее время в полито­логию проникают использованные ранее лишь в психологии тесты, шкалирование, из культурологии – методы изучения стереотипов и традиций, из лингвистики – анализ символов и знаков.

Специально-научные методы – методы политологиче­ского анализа. К этой группе относятся методы, разработанные в рамках политологии, а также комбинированные, модифицирован­ные методы других социальных наук, служащие особым инстру­ментарием для анализа политических объектов: ситуационный анализ, ивент-анализ, экспертные оценки, позиционный и ресурс­ный методы.

Основные типы методов и уровни методологии политологи­ческих исследований сложились постепенно в ходе исторического развития политической мысли, на каждом этапе которого господ­ствовали те или иные методологические приемы. В известном учебнике «Методы политологического исследования» была пред­ложена следующая периодизация развития методологии полити­ческой науки:

•  классический период (до XIX в.), связанный в основном с дедуктивным, логико-философским и морально-аксиологическим подходами;

•  институциональный период (XIX – начало XX вв.), когда на передний план выходят историко-сравнительный и норматив­но-институциональный методы;

•  поведенческий (бихевиорал  истекий) период (20-70-е гг. XX в.), когда стали активно применяться эмпирические количест­венные методы;

• современный (постбихевиоралистский) период (последняя четверть XX в.), который характеризуется сочетанием традицион­ных и новых методов, а также проникновением системного под­хода в политическую науку.

Политология использует разнообразные методы исследова­ния – как теоретические, так эмпирические и общелогические. Многообразие методологических подходов позволяет лучше исследовать и понять политику как сложное социальное явление. Появление и применение новых методов – это всегда исследова­тельский прорыв в получении нового знания о политике. В на­стоящее время практически все научные дисциплины используют не только собственные методы, но и инструментарий формальной логики, математики, философские принципы, элементы теории систем и кибернетики. В то же время каждая дисциплина, в том числе и политическая наука, обладает собственными, специально-научными методами.

Предназначение и роль политологии находят свое проявление в выполняемых ею функциях.

Познавательная (гносеологическая, аналитическая) функ­ция. Сущность данной функции заключается в адекватном отра­жении политической реальности, раскрытии закономерностей по­литического развития, выработке систематизированных знаний о политике. Как и любая другая наука, политология должна описы­вать, объяснять и прогнозировать развитие явлений и процессов. В контексте политической науки речь идет о политических явле­ниях и процессах.

Функция рационализации политической жизни (инстру­ментальная функция). Выполняя эту функцию, политология вы­ступает основой политического строительства, политических реформ, обосновывает необходимость и направленность преобразо­ваний. Политология, вырабатывая политические технологии, дает рекомендации по разрешению социально-политических конфлик­тов проведению избирательных кампаний, формированию поли­тического имиджа лидеров и т.д. Инструментальная функция за­ключается в разработке рекомендаций субъектам политики, в экспертизе и консалтинге.

Оценочная (аксиологическая) функция означает, что поли­тология даст оценку политическому строю, режимам, институтам, политическим решениям и политическому поведению. Аксиоло­гическая функция политологии, как и любой другой обществен­ной науки, определяется спецификой социального познания, ко­торое своими выводами и прогнозами задевает определенные социальные интересы. Аксиологическая функция ориентирована на признание общечеловеческих гуманистических ценностей, на человеческое измерение политики. Эту функцию не следует под­менять классовым подходом и превращать политологию в разно­видность идеологии.

Функция политической социализации связана с формирова­нием политической культуры, определенного типа политического человека. Само содержание политической науки ориентирует на развитие рационально-критического мышления, на формирование гражданина. Политология формирует гражданственность и демо­кратическую культуру населения.

Мотивационно-регулятивная функция связана с непосред­ственным влиянием политического знания на политическое пове­дение людей. Степень научной мотивации политических действий и политического поведения – важнейший показатель уровня раз­вития политической культуры.

Функции, которые выполняет политология, раскрывают ее роль в жизни современного общества. Политология способствует рационализации политической деятельности и формированию гражданина, который обладает необходимыми знаниями для ра­ционально-критического анализа политической жизни.