ПЛАН
1. Объект и предмет политологии. Структура политологии
2. Становление и развитие политологии
3. Методы и функции политологии
Понятие «политология» образовано из греческих слов: politike (политика), logos (слово, понятие, учение). Термин «политология» применяется в Европе, а в США и других англосаксонских странах используется понятие «политическая наука». Происхождение слова «политология» говорит, что это наука о политике. Любая наука обладает объектом и предметом исследования. Под объектом понимают то, на что направлена познавательная деятельность. Предмет предполагает изучение и исследование отношений, сторон и свойств определенного объекта, сферы общественной жизни или социального явления.
Объект политологии – это политическая реальность (или политическая сфера жизни общества – политическое сообщество) и ее различные элементы и отношения.
Предметом политологии является воспроизведение эмпирической реальности на абстрактном уровне путем выявления наиболее значимых закономерных связей. В качестве предмета политической науки выступают такие стороны, свойства и отношения политической жизни и политической системы общества, которые выражают их сущностные признаки. Политическая наука изучает механизм функционирования политической сферы и ее структурных компонентов; формы и способы взаимодействия субъектов политической деятельности с политическими институтами. Предмет политологии показан на приведенной ниже схеме.
Предмет политологии, представленный на схеме, можно описать более подробно: политическая власть; субъекты политической власти, се носители (политическое лидерство, политическая элита); государство как политический институт; политические движения и партии; современные избирательные системы; содержание, структура, формы политического процесса, особенности принятия и реализации управленческих решений; политическое сознание, политическая культура и идеология.
Субъекты политики Механизмы функционирования и смены
(политики по случаю, по совместительству, власти (политический процесс,
по профессии) политический режим, избирательные
Политические элиты и лидеры системы)
ВЛАСТЬ
Политические институты Политическое сознание
(государство, политические партии, Политическая культура
группы интереса) Политические идеологи
Политику как особую сферу общественной жизни изучают многие науки: политическая философия, политическая история, политическая социология, политическая антропология, политическая психология, политическая география и другие.
Политическая философия занимается исследованием таких фундаментальных основ политического бытия, как благо и справедливость в политике.
Политическая история изучает политические события в их хронологической последовательности.
Политическая социология исследует механизмы взаимодействия общества и политической сферы, социальной структуры и политики.
Политическая антропология исследует генезис политики на ранних стадиях развития общества и то, как родовая природа человека проявляется в сфере политики и влияет на нее.
Политическая психология изучает субъективные механизмы политического поведения.
Политическая география изучает взаимосвязь политических процессов с территориальными, экономико-географическими, климатическими и другими природными факторами. В рамках политической географии сформировалась геополитика.
Таким образом, науки, которые изучают политику, различаются предметом и методами исследования. У политологии, как указывалось, свой особый предмет исследования: тенденции и закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы ее функционирования и использования в государственно-организованном обществе. Особенностью политологии является то, что все социальные явления и процессы она изучает соотносительно с политической властью.
Структура политического знания. В структуре политического знания выделяют:
• политическую теорию, которая исследует законы функционирования и развития политического процесса, политических систем, институтов;
• эмпирическую политологию, которая изучает политические действия, политическое поведение личности и социальных общностей, а также исследует мотивы поведения, поступки, ценностные ориентации, популярность субъектов политики, политический имидж;
• прикладную политологию, разрабатывающую методики и технологии направленного воздействия на политический процесс.
Политологию в широком смысле понимают как науку, которая включает весь комплекс политических знаний. Предметом политологии являются все политические явления. В узком смысле политологию рассматривают как теорию государственного управления.
Итак, предметом политологии является политическая власть во всем многообразии ее проявлений и противоречий. Все общественные процессы политология рассматривает через призму исследования закономерностей формирования, развития и функционирования политической власти в государственно-организованных сообществах. Политология – это наука о власти и ее взаимодействии с обществом и индивидом.
2. Становление и развитие политологии
Политология как самостоятельная сфера научного знания начинает формироваться в середине XIX в. До этого времени политическое знание развивалось в рамках философских и правовых знаний как учение о государстве. В XIX в. возникла необходимость в формировании самостоятельной науки о политике. Это было обусловлено, во-первых, развитием гражданского общества и демократии, вовлечением широких масс в политический процесс. Развитие публичной политики ставило вопрос о конституировании политической науки. Достоверные знания о политике стали необходимыми как для политической элиты, так и для народных масс. Во-вторых, правоведение и социология уже не удовлетворяли возникших потребностей в знании о политической сфере. Эти науки анализировали политические проблемы в русле своих исследовательских задач. В-третьих, к этому времени было накоплено достаточно много знаний о собственно политических процессах. Эти знания нуждались в анализе не с правовой или социологической точки зрения, а с позиций исследования механизмов функционирования политической власти в обществе.
В 1857 г. в Колумбийском колледже в Нью-Йорке образовалась кафедра политической науки, преподаватель кафедры Френсис Либер начал читать курс политической теории. В 1880 г. в том же Колумбиийском колледже возникает школа политической науки, ведущим деятелем которой был Джон Берджес. В 1903 г. в США была создана Американская ассоциация политической науки. Постепенно политическая наука начинает распространяться и в европейском научном сообществе. В 1871 г. во Франции Э. Бут-ли основал Свободную школу политических наук. В 1896 г. выходит книга итальянского социолога и политолога Г. Моска под названием «Элементы политической науки».
К началу XX в. процесс оформления политологии в самостоятельную научную и учебную дисциплину был в основном завершен. Особенно успешно политическая наука начала развиваться в США и странах Западной Европы после Второй мировой войны. В 1948 г. в Париже по инициативе ЮНЕСКО состоялся Международный коллоквиум по проблемам политической науки. В 1949 г. была создана Международная ассоциация политической науки. Политология как учебная дисциплина была введена в программы ведущих университетов.
Парижский Международный коллоквиум по проблемам политической науки сыграл важную роль в определении структуры политической науки. Согласно решениям ЮНЕСКО, ее структурные блоки выделены исходя из основных сфер политологических исследований:
• политическая теория (теория и история политических идей);
• теория государственных институтов (центральных, региональных, местных), их структуры и функционирование;
• теория политического участия и давления граждан (партии, группы интереса, лоббизм, общественные объединения, СМИ, общественное мнение);
• теория международной политики и международных отношений (международная политика, международные организации и международное право, глобалистика, геополитика).
Политология как наука и учебная дисциплина была востребована обществом в период развития гражданского общества, демократизации и вовлечения масс в политику. К середине XIX в. было накоплено много знаний о политике, выходящих за пределы предмета философии, правоведения, социологии. Возникла новая наука, предметом которой стали собственно политические процессы и институты.
С 1989 г. курс политологии преподается в учебных заведениях Республики Беларусь.
3. Методы и функции политологии
Глубина и объективность познания политики в определяющей степени зависят от эффективности применяемых методов исследования. Научный метод - это система приемов, способов, с помощью которых достигается объективное познание действительности. Научные методы включают процедуры, процессы, технические приемы и средства исследования, анализа, проверки и оценки данных.
Методы исследования политики, как и любой другой социальной науки, можно поделить на три группы: общелогические, общетеоретические методы, методы эмпирических исследований.
Общелогические методы присущи человеческому познанию в целом, на их базе строится и научное, и обыденное познание. Это анализ и синтез, абстрагирование, сравнение, классификация.
К общетеоретическим методам, которые используются во всех социально-гуманитарных науках, относят институциональный, нормативно-ценностный, системный, структурно-функциональный, социологический, психологический. Данные методы являются достаточно широкими, поэтому их часто называют научными подходами.
Институциональный метод ориентирован на изучение институтов, в рамках которых осуществляется политическая деятельность.
Нормативно-ценностный подход исследует политику с позиции должного, с точки зрения общего блага, справедливости, свободы, ориентирует на разработку политического идеала и наилучшей формы правления. Нормативно-ценностный подход для анализа форм правления применяли еще в античности Платон и Аристотель.
Институциональный и нормативно-ценностный методы господствовали в политической науке до середины XX в.
Системный метод рассматривает политику как целостный, сложноорганизованный, саморегулирующийся механизм, который находится в непрерывном взаимодействии со средой. Системный подход был разработан и применен при анализе политики в 50-60-е гг. XX в. американским ученым Д. Истоном. Ранее первую модель социальной системы разработал Т. Парсонс.
Структурно-функциональный метод предполагает рассмотрение политики как целостной системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет свое назначение, выполняет определенную функцию. Функциональный подход к изучению политики разработал американский политолог Г. Алмонд.
Социологический метод предполагает выяснение социальной обусловленности политики, влияния на политическую систему социальной структуры и экономических отношений. Широко применяли социологические подходы в политологии такие крупнейшие политологи и социологи, как К. Маркс, Г. Моска, В. Парето, М. Вебер, П. Сорокин, Р. Михельс.
Психологический метод ориентирует исследователя на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, бессознательных психических процессов, а также типичных механизмов психологических мотиваций в политике. Психологический метод широко использовали в своих исследованиях политики Г. Лебон, Н. Михайловский, С. Московичи, Э. Фромм, К. Юнг, Э. Канетти, X. Ортега-и-Гассет, А. Адлер, Т. Адорно, Ж. Блондель.
Психологический и социологический методы заложили основу становления собственно политологического подхода, ориентированного на изучение и анализ политического поведения – поведенческого (бихевиоралъного) подхода, который используется при анализе политического участия, политического лидерства, политического поведения личности и масс.
К эмпирическим методам относятся анализ документов; анкетирование, опрос; наблюдение; использование статистики; контент-анализ (метод количественного изучения содержания поли-
хической информации); теория игр (применяется в теории принятия решений).
В литературе также используется классификация методов политологии по уровню абстрактности либо конкретности изучаемого объекта. Выделяют общенаучные, социально-гуманитарные, специально-научные методы..
Общенаучные методы – это методы, которые используются в любых науках:
• общелогические приемы (например, анализ и синтез, индукция и дедукция, наблюдение и эксперимент, определение и классификация, сравнение и аналогия, абстрактно-объяснительная интерпретация, верификация и фальсификация, восхождение от абстрактного к конкретному);
• философско-аксиологические принципы (например, политолог может использовать принципы системного подхода, структурного функционализма либо психологического подхода).
Социально-гуманитарные методы - это инструментарий, использующийся в социально-гуманитарных дисциплинах. Это такие методы, как социологические, исторические, сравнительный, институциональный и др. В последнее время в политологию проникают использованные ранее лишь в психологии тесты, шкалирование, из культурологии – методы изучения стереотипов и традиций, из лингвистики – анализ символов и знаков.
Специально-научные методы – методы политологического анализа. К этой группе относятся методы, разработанные в рамках политологии, а также комбинированные, модифицированные методы других социальных наук, служащие особым инструментарием для анализа политических объектов: ситуационный анализ, ивент-анализ, экспертные оценки, позиционный и ресурсный методы.
Основные типы методов и уровни методологии политологических исследований сложились постепенно в ходе исторического развития политической мысли, на каждом этапе которого господствовали те или иные методологические приемы. В известном учебнике «Методы политологического исследования» была предложена следующая периодизация развития методологии политической науки:
• классический период (до XIX в.), связанный в основном с дедуктивным, логико-философским и морально-аксиологическим подходами;
• институциональный период (XIX – начало XX вв.), когда на передний план выходят историко-сравнительный и нормативно-институциональный методы;
• поведенческий (бихевиорал истекий) период (20-70-е гг. XX в.), когда стали активно применяться эмпирические количественные методы;
• современный (постбихевиоралистский) период (последняя четверть XX в.), который характеризуется сочетанием традиционных и новых методов, а также проникновением системного подхода в политическую науку.
Политология использует разнообразные методы исследования – как теоретические, так эмпирические и общелогические. Многообразие методологических подходов позволяет лучше исследовать и понять политику как сложное социальное явление. Появление и применение новых методов – это всегда исследовательский прорыв в получении нового знания о политике. В настоящее время практически все научные дисциплины используют не только собственные методы, но и инструментарий формальной логики, математики, философские принципы, элементы теории систем и кибернетики. В то же время каждая дисциплина, в том числе и политическая наука, обладает собственными, специально-научными методами.
Предназначение и роль политологии находят свое проявление в выполняемых ею функциях.
Познавательная (гносеологическая, аналитическая) функция. Сущность данной функции заключается в адекватном отражении политической реальности, раскрытии закономерностей политического развития, выработке систематизированных знаний о политике. Как и любая другая наука, политология должна описывать, объяснять и прогнозировать развитие явлений и процессов. В контексте политической науки речь идет о политических явлениях и процессах.
Функция рационализации политической жизни (инструментальная функция). Выполняя эту функцию, политология выступает основой политического строительства, политических реформ, обосновывает необходимость и направленность преобразований. Политология, вырабатывая политические технологии, дает рекомендации по разрешению социально-политических конфликтов проведению избирательных кампаний, формированию политического имиджа лидеров и т.д. Инструментальная функция заключается в разработке рекомендаций субъектам политики, в экспертизе и консалтинге.
Оценочная (аксиологическая) функция означает, что политология даст оценку политическому строю, режимам, институтам, политическим решениям и политическому поведению. Аксиологическая функция политологии, как и любой другой общественной науки, определяется спецификой социального познания, которое своими выводами и прогнозами задевает определенные социальные интересы. Аксиологическая функция ориентирована на признание общечеловеческих гуманистических ценностей, на человеческое измерение политики. Эту функцию не следует подменять классовым подходом и превращать политологию в разновидность идеологии.
Функция политической социализации связана с формированием политической культуры, определенного типа политического человека. Само содержание политической науки ориентирует на развитие рационально-критического мышления, на формирование гражданина. Политология формирует гражданственность и демократическую культуру населения.
Мотивационно-регулятивная функция связана с непосредственным влиянием политического знания на политическое поведение людей. Степень научной мотивации политических действий и политического поведения – важнейший показатель уровня развития политической культуры.
Функции, которые выполняет политология, раскрывают ее роль в жизни современного общества. Политология способствует рационализации политической деятельности и формированию гражданина, который обладает необходимыми знаниями для рационально-критического анализа политической жизни.