Политическая культура и политическая социализация

---

ПЛАН

1. Понятие, структура, функции политической культуры

2. Типы политической культуры

3. Специфика политической культуры Республики Беларусь

4. Политическая социализация

1. Понятие, структура, функции политической культуры

Термин «политическая культура» ввел в научный обиход не­мецкий философ-просветитель Иоганн Готфрид Гердер (работа «Идеи к философии истории человечества»). Истоки теории поли­тической культуры также связаны с исследованиями в области культурной и политической антропологии, социальной и этниче­ской психологии, теории национального характера (Б. Мали­новский, В. Вундт, Л. Гумплович, Н. Данилевский, Н. Бердяев Э. Эриксон, П. Сорокин).

Теория политической культуры сформировалась в 50-60-е гг. XX в. В 1963 г. вышла книга американских политологов Г. Алмонда и С. Вербы «Гражданская культура», в которой была целостно изложена концепция политической культуры. В даль­нейшем теорию политической культуры развивали Л. Пай, Р. Фейген, С. Липсет, Р. Пэтнэм, Р. Инглхарт.

Г. Алмонд выделил два уровня политической системы: ин­ституциональный и ориентационный, выражающий формы ори­ентации населения на объекты политики. Эти ориентации делятся на познавательные (знания о политике, политических институтах, механизмах осуществления власти); эмоциональные (чувства лю­дей к тем, кто осуществляет власть; доверие, презрение и т.д.); оценочные (суждения, мнения, опирающиеся на ценности, стан­дарты).

В совокупности, по мнению Г. Алмонда, эти ориентации и со­ставляют политическую культуру. Их анализ позволяет понять, почему одинаковые по форме институты власти в разных странах действуют по-разному, выяснить причины конфликтов, мотива­цию политического поведения граждан. Понятие политической культуры связывалось с ценностными мотивациями, верованиями людей, с субъективным контекстом политики. Оно стало проявле­нием того, как люди воспринимают политику и как они интерпре­тируют то, что видят.

Политическая культура - это совокупность типичных для конкретной страны (группы стран) форм и образцов поведения людей в публичной сфере. В них воплощаются ценностные пред­ставления людей о политике, нормы взаимоотношений общества и государства. Это совокупность знаний, ценностей, идеалов, идей, норм, моделей политического поведения, обеспечивающих един­ство и взаимодействие участников политического процесса. По­литическая культура проявляется в политическом поведении, в отношении к политике.

Политические культуры государств взаимосвязаны не как «низшая – высшая», а как самостоятельные духовные системы. Они выражают «генетический код» народа в атрибутах государст­венности (флаг, герб, гимн). Они не выступают как универсальное явление, так как не все граждане признают и одни и тс же образцы культуры (патернализм или партнерство в отношениях с государ­ством выступают как норма для одних и отвергаются другими).

Политической культуре свойственны определенные функции:

•  идентификации (потребность человека в принадлежности к группе, общности);

•  ориентации (понимание человеком собственных возможно­стей при реализации прав и свобод);

•  адаптации (потребность человека в приспособлении к ме­няющейся среде);

•  социализации (становление человека как гражданина, вы­полнение политических функций, реализация гражданских прав);

• интеграции (сосуществование в рамках определенной поли­тической системы);

•  коммуникации (взаимодействие субъектов политики на базе общепринятых норм, стереотипов).

Под воздействием политической культуры воспроизводятся устойчивые формы политической жизни, ценности. Потому и в условиях реформ целые слои населения могут поддерживать прежние порядки, а революции заканчиваются либо возвратом к прежним стандартам, либо террором, чтобы принудить людей принять новые порядки.

Как сложное многоуровневое явление политическая культура имеет определенную структуру. Так, В. Розенбаум считает, что ориентации людей являются базовыми компонентами политиче­ской культуры. Он выделяет следующие блоки ориентации:

• относительно институтов государственного управления;

• по отношению к «другим» через осознание принадлежности к нации, государству;

• относительно собственной политической деятельности.

Политические культуры различаются по ценностным ориентациям, способам политического поведения в зависимости от принадлежности людей к социальным, национальным, конфес­сиональным и другим группам. Тем самым выделяются политиче­ские субкультуры – религиозные, этнические, элитарные, моло­дежные. Компонентами политической культуры выступают стереотипы, мифы, символы.

2. Типы политической культуры

Известность получила классификация, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой в книге «Гражданская культура» (1963 г.). Авторы проанализировали формы функционирования политиче­ских систем Англии, Италии, ФРГ, США, Мексики и выделили три «чистых» типа политической культуры:

•  патриархальный («местечковый», приходской), для которо­го характерно отсутствие интереса граждан к политической жиз­ни, знаний о политике и ожиданий от политической системы. Граждане ориентированы на местные ценности – общину, род, клан, деревню, племя;

• подданнический тип отличается сильной ориентацией на по­литические институты и невысоким уровнем активности граждан. Человек связывает свои ожидания с политической системой, но в то же время опасается санкций, наказания с ее стороны;

•  активистский, партиципаторный (participation – участие) тип характеризуется вовлечением граждан в политическую жизнь, их включенностью в общественные дела. Через выборы, группы интересов, партии граждане артикулируют свои интересы и влия­ют на процессы принятия политических решений. В то же время они законопослушны, лояльны к политической системе.

Однако в реальной политической жизни, отмечают авторы, данные типы культуры взаимодействуют, образуя смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Самой мас­совой и оптимальной с точки зрения стабильности политического режима является культура «гражданственности», в которой пре­обладают подданнические установки и формы участия людей в политике. Такая культура характерна для демократической поли­тической системы.   «Идеальный» гражданин должен оказывать давление на власть и в то же время сохранять к ней лояльность; быть активным, но не проявлять активность постоянно.

Именно гражданская политическая культура с ее терпимо­стью по отношению к другим ценностям, легитимностью власти, ее компетентностью является прочной основой демократических политических режимов.

Английский ученый Д. Каванах выделяет следующие типы политической культуры:

•  гомогенную, характеризующуюся единством общества по основополагающим ценностям, толерантностью;

•  фрагментарную с ее конфликтной оппозиционностью раз­личных субкультур;

•  смешанную, в которой ценностные ориентации отличаются от норм и ценностей существующего режима;

•   искусственно гомогенную, отличающуюся апатичностью, подданническим характером, соединяемую с мобилизованным участием.

Учитывая особую роль государства в воспроизводстве тради­ций, образцов политического мышления, различают официальную, поддерживаемую государством, и реальную политическую куль­туру. Можно говорить о рыночной политической культуре, в ко­торой политика понимается как разновидность бизнеса, как сво­бодный обмен деятельностью граждан, и этатистской, которая отличается главной ролью государства в жизни общества.

Практически политическая культура той или иной страны представляет собой сочетание различных субкультур. Но если возникает их противостояние, то речь идет о культурном расколе. В силу этого не формируются единые ценности политического устройства страны, не обеспечивается внутренняя целостность государства и общества. В таких обществах важно укрепление духовной свободы граждан, вовлечение их в перераспределение материальных ресурсов, контроль за управляющими. Политика властей должна обеспечивать мирное сосуществование разных идеологий и стилей гражданского поведения, объединяющего по­зиции социалистов и либералов, консерваторов и демократов, при этом ограничивая влияние политического экстремизма. Только на такой основе могут сложиться идеалы гражданского достоинства, Демократические формы взаимодействия человека и власти.

3. Специфика политической культуры Республики Беларусь

Политическая культура каждого народа имеет свои особенно­сти, уходящие корнями в социально-историческую, религиозную почву. Системообразующим началом национальной политической культуры является общекультурный генотип, традиции, которые обнаруживаются в стереотипах восприятия политической жизни в политическом поведении, в функционировании политических институтов. Традиции определяют менталитет нации, допустимые рамки социального расслоения, господства и подчинения. Именно политическая культура объясняет, почему сходные социальные институты действуют по-разному в различных странах, почему попытки демократических преобразований терпят неудачу в от­дельных обществах. Считается, что этническая ментальность пре­допределяет не более 25 % политического поведения. В остальном на него влияют другие факторы: экономические, социальные, ре­лигиозные, психологические.

Особенности политической культуры Беларуси обусловлены тем, что она формировалась на стыке двух великих цивилизаций – восточнославянской и западной. С одной стороны, шло отрицание крайних форм этих цивилизаций, например тотального экспан­сионизма и индивидуализма, с другой – было стремление взять лучшие черты этих культурно-исторических типов. В процессе исторического развития белорусский народ стал поликонфессио­нальным. Большое влияние на белорусских землях имели как рус­ские, так и польские традиции, нормы культуры. В этих условиях формировался национальный характер белорусов как определен­ная система позиций, ценностей, убеждений, разделяемых боль­шинством нации.

Национальный характер включает глубинные, базовые соци­ально-психологические черты, мировоззренческие архетипы, оп­ределяющие мироощущение человека, его восприятие окружаю­щей действительности и себя в ней. Считается, что национальный характер белорусов сложился под влиянием географического по­ложения Беларуси на пересечении европейских дорог. Очень час­то Беларусь была объектом завоеваний более сильных соседей. Огромное количество войн велось на территории Беларуси, но это были чаще всего внешние войны. Это повлияло на формиро­вание немилитаристского сознания. Известная толерантность белорусов, их спокойствие, уравновешенность, хозяйственность, бережливость, законопослушание, бесконфликтность, религиоз­ная терпимость – эти качества в определенной мере формирова­лись как приспособительные механизмы в условиях частых войн и лишений. Многие исследователи отличают такую черту совре­менных белорусов, как упорный повседневный труд. Во многом эти черты влияют на политическое поведение граждан.

Белорусская политическая культура отличается терпимостью, компромиссным характером. Вместе с тем принято признавать значимость властных структур: признание ведущей роли государ­ства в решении общественных проблем, надежда на защиту и опе­ку со стороны государства; традиционное отношение к власти, персонифицированное ее восприятие, высокие требования к мо­ральному облику руководителей (честность, бескорыстие, самоот­верженность); ориентация на сильных, решительных политиков.

4. Политическая социализация

Политическая социализация - это усвоение человеком требо­ваний, культурных ценностей и ориентиров общества, формиро­вание свойств и умений, позволяющих адаптироваться к полити­ческой системе и выполнять в ней определенные функции. Политическая социализация – процесс усвоения культурных цен­ностей, политических ориентации, форм политического поведе­ния, приемлемых для данного общества.

Человек не только усваивает те или иные ориентиры, ценно­сти, нормы, но и утрачивает некоторые из них. К внешним факто­рам, влияющим на выбор человеком определенных ценностей, относятся семья, система образования, средства массовой инфор­мации, церковь, политические институты, события (голод, рево­люции, репрессии властей и т.д.). Они могут серьезно влиять на систему убеждений и верований человека.

В традиционных обществах сильно влияние семьи, церкви. В современных государствах более авторитетными являются обра­зовательные структуры, СМИ, государственные институты, кото­рые стремятся поддерживать доминирующие стандарты полити­ческой игры. Вместе с тем в обществе возникают многообразные состязательные потоки информации, влияющие на процесс социа­лизации. Индивид формирует свои взгляды, предпочтения на пересечении этих конкурирующих приоритетов, толкований поли­тических ценностей, поведенческих стандартов.

Модели социализации предложил американский политолог P.M. Мерельман.

•  Системная модель означает формирование позитивного от­ношения к власти, правовому порядку, традиционным институ­там. Агентами социализации выступают школа, семья, ближайшее окружение.

•  Плюралистическая модель предполагает формирование вы­сокого уровня гражданской активности. Граждане являются чле­нами различных групп и могут их менять в зависимости от степе­ни реализации интересов. Роль агентов социализации играют школа, родители, СМИ, партии, группы интересов.

• Гегемонистская модель формирует культуру, враждебно на­строенную против любой социальной и политической системы, кроме «своей». Агентами такой модели социализации выступают СМИ.

• Конфликтная модель предполагает формирование лояльно­сти лишь к определенной социальной группе и готовность под­держать се в борьбе против других групп.

Характер и уровень политической социализации не остаются неизменными на протяжении всей жизни человека. Принято вы­делять ее первичный и вторичный этапы.

Первичная социализация означает усвоение политического опыта (обычно с 3-5 лет), восприятие политических категорий, формирование личностного отношения к явлениям политической жизни. На восприятие ребенком политической жизни, политиче­ских персоналий (президент, полицейский) большое влияние ока­зывают родители. Ребенок адаптируется к нормам политической культуры, еще не понимая их сущности и значения.

Вторичная политическая социализация характеризуется тем, что человек, освоивший нормы культуры, способен противостоять групповому давлению, пересматривать идеологические позиции, переоценивать культурные нормы и традиции. Главную роль тут играет ресоциализация (обратная социализация). Человек адапти­руется, приспосабливается к сложившейся политической системе, даже к тем переменам, смысла которых он не понимает, вместе с тем он стремится к значимым для него стандартам и ценностям.

Процесс  политической социализации  включает следующие

этапы:

• политизация, когда у детей под влиянием родителей форми­руются первые представления о мире политики;

• персонализация, когда восприятие власти персонифицирует­ся. Образцами власти становятся президент, полицейский;

•  идеализация, когда формируется устойчивое эмоциональное отношение к политической системе; важнейшим политическим фигурам приписываются определенные качества, и на этой основе возникают устойчивые эмоциональные отношения к политиче­ской системе;

•  институциональный этап, когда закладываются представ­ления об институтах власти; происходит переход от персонифи­цированного восприятия политики к абстрактному.

В 11-13 лет идет стремительное формирование политических представлений, в 16-18 лет этот процесс приостанавливается. Ес­ли для 11-летнего подростка характерно сугубо персонифициро­ванное восприятие политики, то в 18-25 лет активно усваивается социальный и политический опыт. В 25-28 лет идет вторичная социализация – оценка усвоенного опыта, самокоррекция.

В каждой политической системе процесс социализации имеет свои особенности. Например, в постсоветских странах после сме­ны политического режима оказалась дискредитирована прежняя система ценностей, а новые ценности не стали доминирующими в массовом сознании. Встают проблемы выбора ценностей, прежде всего тех, которые стали бы общими для различных социальных групп. Необходимо формирование институтов социализации, кото­рые бы заполнили вакуум после разрушения старых. Новые моде­ли политического поведения формируются достаточно медленно.

Таким образом, политическая культура и социализация вклю­чают многообразные компоненты. Они определяют качественную сторону политической системы, эффективность ее деятельности. Цель политической социализации – формирование гражданствен­ности, развитой политической культуры. На формирование поли­тической культуры личности и общества оказывают влияние многие факторы: история страны, национальные особенности, хо­зяйственно-географические условия, менталитет, традиции народа.

Показатель высокой политической культуры – конструкти­визм в политических воззрениях и действиях. Политическая куль­тура в широком смысле включает политические взгляды и убеждения, политические знания и умения, опыт участия в политиче­ских действиях; а в узком смысле слова означает принятие закон­ности существующей формы правления, исполнение норм поли­тического поведения.