ПЛАН
1. Понятие, структура, функции политической культуры
2. Типы политической культуры
3. Специфика политической культуры Республики Беларусь
4. Политическая социализация
1. Понятие, структура, функции политической культуры
Термин «политическая культура» ввел в научный обиход немецкий философ-просветитель Иоганн Готфрид Гердер (работа «Идеи к философии истории человечества»). Истоки теории политической культуры также связаны с исследованиями в области культурной и политической антропологии, социальной и этнической психологии, теории национального характера (Б. Малиновский, В. Вундт, Л. Гумплович, Н. Данилевский, Н. Бердяев Э. Эриксон, П. Сорокин).
Теория политической культуры сформировалась в 50-60-е гг. XX в. В 1963 г. вышла книга американских политологов Г. Алмонда и С. Вербы «Гражданская культура», в которой была целостно изложена концепция политической культуры. В дальнейшем теорию политической культуры развивали Л. Пай, Р. Фейген, С. Липсет, Р. Пэтнэм, Р. Инглхарт.
Г. Алмонд выделил два уровня политической системы: институциональный и ориентационный, выражающий формы ориентации населения на объекты политики. Эти ориентации делятся на познавательные (знания о политике, политических институтах, механизмах осуществления власти); эмоциональные (чувства людей к тем, кто осуществляет власть; доверие, презрение и т.д.); оценочные (суждения, мнения, опирающиеся на ценности, стандарты).
В совокупности, по мнению Г. Алмонда, эти ориентации и составляют политическую культуру. Их анализ позволяет понять, почему одинаковые по форме институты власти в разных странах действуют по-разному, выяснить причины конфликтов, мотивацию политического поведения граждан. Понятие политической культуры связывалось с ценностными мотивациями, верованиями людей, с субъективным контекстом политики. Оно стало проявлением того, как люди воспринимают политику и как они интерпретируют то, что видят.
Политическая культура - это совокупность типичных для конкретной страны (группы стран) форм и образцов поведения людей в публичной сфере. В них воплощаются ценностные представления людей о политике, нормы взаимоотношений общества и государства. Это совокупность знаний, ценностей, идеалов, идей, норм, моделей политического поведения, обеспечивающих единство и взаимодействие участников политического процесса. Политическая культура проявляется в политическом поведении, в отношении к политике.
Политические культуры государств взаимосвязаны не как «низшая – высшая», а как самостоятельные духовные системы. Они выражают «генетический код» народа в атрибутах государственности (флаг, герб, гимн). Они не выступают как универсальное явление, так как не все граждане признают и одни и тс же образцы культуры (патернализм или партнерство в отношениях с государством выступают как норма для одних и отвергаются другими).
Политической культуре свойственны определенные функции:
• идентификации (потребность человека в принадлежности к группе, общности);
• ориентации (понимание человеком собственных возможностей при реализации прав и свобод);
• адаптации (потребность человека в приспособлении к меняющейся среде);
• социализации (становление человека как гражданина, выполнение политических функций, реализация гражданских прав);
• интеграции (сосуществование в рамках определенной политической системы);
• коммуникации (взаимодействие субъектов политики на базе общепринятых норм, стереотипов).
Под воздействием политической культуры воспроизводятся устойчивые формы политической жизни, ценности. Потому и в условиях реформ целые слои населения могут поддерживать прежние порядки, а революции заканчиваются либо возвратом к прежним стандартам, либо террором, чтобы принудить людей принять новые порядки.
Как сложное многоуровневое явление политическая культура имеет определенную структуру. Так, В. Розенбаум считает, что ориентации людей являются базовыми компонентами политической культуры. Он выделяет следующие блоки ориентации:
• относительно институтов государственного управления;
• по отношению к «другим» через осознание принадлежности к нации, государству;
• относительно собственной политической деятельности.
Политические культуры различаются по ценностным ориентациям, способам политического поведения в зависимости от принадлежности людей к социальным, национальным, конфессиональным и другим группам. Тем самым выделяются политические субкультуры – религиозные, этнические, элитарные, молодежные. Компонентами политической культуры выступают стереотипы, мифы, символы.
2. Типы политической культуры
Известность получила классификация, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой в книге «Гражданская культура» (1963 г.). Авторы проанализировали формы функционирования политических систем Англии, Италии, ФРГ, США, Мексики и выделили три «чистых» типа политической культуры:
• патриархальный («местечковый», приходской), для которого характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни, знаний о политике и ожиданий от политической системы. Граждане ориентированы на местные ценности – общину, род, клан, деревню, племя;
• подданнический тип отличается сильной ориентацией на политические институты и невысоким уровнем активности граждан. Человек связывает свои ожидания с политической системой, но в то же время опасается санкций, наказания с ее стороны;
• активистский, партиципаторный (participation – участие) тип характеризуется вовлечением граждан в политическую жизнь, их включенностью в общественные дела. Через выборы, группы интересов, партии граждане артикулируют свои интересы и влияют на процессы принятия политических решений. В то же время они законопослушны, лояльны к политической системе.
Однако в реальной политической жизни, отмечают авторы, данные типы культуры взаимодействуют, образуя смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Самой массовой и оптимальной с точки зрения стабильности политического режима является культура «гражданственности», в которой преобладают подданнические установки и формы участия людей в политике. Такая культура характерна для демократической политической системы. «Идеальный» гражданин должен оказывать давление на власть и в то же время сохранять к ней лояльность; быть активным, но не проявлять активность постоянно.
Именно гражданская политическая культура с ее терпимостью по отношению к другим ценностям, легитимностью власти, ее компетентностью является прочной основой демократических политических режимов.
Английский ученый Д. Каванах выделяет следующие типы политической культуры:
• гомогенную, характеризующуюся единством общества по основополагающим ценностям, толерантностью;
• фрагментарную с ее конфликтной оппозиционностью различных субкультур;
• смешанную, в которой ценностные ориентации отличаются от норм и ценностей существующего режима;
• искусственно гомогенную, отличающуюся апатичностью, подданническим характером, соединяемую с мобилизованным участием.
Учитывая особую роль государства в воспроизводстве традиций, образцов политического мышления, различают официальную, поддерживаемую государством, и реальную политическую культуру. Можно говорить о рыночной политической культуре, в которой политика понимается как разновидность бизнеса, как свободный обмен деятельностью граждан, и этатистской, которая отличается главной ролью государства в жизни общества.
Практически политическая культура той или иной страны представляет собой сочетание различных субкультур. Но если возникает их противостояние, то речь идет о культурном расколе. В силу этого не формируются единые ценности политического устройства страны, не обеспечивается внутренняя целостность государства и общества. В таких обществах важно укрепление духовной свободы граждан, вовлечение их в перераспределение материальных ресурсов, контроль за управляющими. Политика властей должна обеспечивать мирное сосуществование разных идеологий и стилей гражданского поведения, объединяющего позиции социалистов и либералов, консерваторов и демократов, при этом ограничивая влияние политического экстремизма. Только на такой основе могут сложиться идеалы гражданского достоинства, Демократические формы взаимодействия человека и власти.
3. Специфика политической культуры Республики Беларусь
Политическая культура каждого народа имеет свои особенности, уходящие корнями в социально-историческую, религиозную почву. Системообразующим началом национальной политической культуры является общекультурный генотип, традиции, которые обнаруживаются в стереотипах восприятия политической жизни в политическом поведении, в функционировании политических институтов. Традиции определяют менталитет нации, допустимые рамки социального расслоения, господства и подчинения. Именно политическая культура объясняет, почему сходные социальные институты действуют по-разному в различных странах, почему попытки демократических преобразований терпят неудачу в отдельных обществах. Считается, что этническая ментальность предопределяет не более 25 % политического поведения. В остальном на него влияют другие факторы: экономические, социальные, религиозные, психологические.
Особенности политической культуры Беларуси обусловлены тем, что она формировалась на стыке двух великих цивилизаций – восточнославянской и западной. С одной стороны, шло отрицание крайних форм этих цивилизаций, например тотального экспансионизма и индивидуализма, с другой – было стремление взять лучшие черты этих культурно-исторических типов. В процессе исторического развития белорусский народ стал поликонфессиональным. Большое влияние на белорусских землях имели как русские, так и польские традиции, нормы культуры. В этих условиях формировался национальный характер белорусов как определенная система позиций, ценностей, убеждений, разделяемых большинством нации.
Национальный характер включает глубинные, базовые социально-психологические черты, мировоззренческие архетипы, определяющие мироощущение человека, его восприятие окружающей действительности и себя в ней. Считается, что национальный характер белорусов сложился под влиянием географического положения Беларуси на пересечении европейских дорог. Очень часто Беларусь была объектом завоеваний более сильных соседей. Огромное количество войн велось на территории Беларуси, но это были чаще всего внешние войны. Это повлияло на формирование немилитаристского сознания. Известная толерантность белорусов, их спокойствие, уравновешенность, хозяйственность, бережливость, законопослушание, бесконфликтность, религиозная терпимость – эти качества в определенной мере формировались как приспособительные механизмы в условиях частых войн и лишений. Многие исследователи отличают такую черту современных белорусов, как упорный повседневный труд. Во многом эти черты влияют на политическое поведение граждан.
Белорусская политическая культура отличается терпимостью, компромиссным характером. Вместе с тем принято признавать значимость властных структур: признание ведущей роли государства в решении общественных проблем, надежда на защиту и опеку со стороны государства; традиционное отношение к власти, персонифицированное ее восприятие, высокие требования к моральному облику руководителей (честность, бескорыстие, самоотверженность); ориентация на сильных, решительных политиков.
4. Политическая социализация
Политическая социализация - это усвоение человеком требований, культурных ценностей и ориентиров общества, формирование свойств и умений, позволяющих адаптироваться к политической системе и выполнять в ней определенные функции. Политическая социализация – процесс усвоения культурных ценностей, политических ориентации, форм политического поведения, приемлемых для данного общества.
Человек не только усваивает те или иные ориентиры, ценности, нормы, но и утрачивает некоторые из них. К внешним факторам, влияющим на выбор человеком определенных ценностей, относятся семья, система образования, средства массовой информации, церковь, политические институты, события (голод, революции, репрессии властей и т.д.). Они могут серьезно влиять на систему убеждений и верований человека.
В традиционных обществах сильно влияние семьи, церкви. В современных государствах более авторитетными являются образовательные структуры, СМИ, государственные институты, которые стремятся поддерживать доминирующие стандарты политической игры. Вместе с тем в обществе возникают многообразные состязательные потоки информации, влияющие на процесс социализации. Индивид формирует свои взгляды, предпочтения на пересечении этих конкурирующих приоритетов, толкований политических ценностей, поведенческих стандартов.
Модели социализации предложил американский политолог P.M. Мерельман.
• Системная модель означает формирование позитивного отношения к власти, правовому порядку, традиционным институтам. Агентами социализации выступают школа, семья, ближайшее окружение.
• Плюралистическая модель предполагает формирование высокого уровня гражданской активности. Граждане являются членами различных групп и могут их менять в зависимости от степени реализации интересов. Роль агентов социализации играют школа, родители, СМИ, партии, группы интересов.
• Гегемонистская модель формирует культуру, враждебно настроенную против любой социальной и политической системы, кроме «своей». Агентами такой модели социализации выступают СМИ.
• Конфликтная модель предполагает формирование лояльности лишь к определенной социальной группе и готовность поддержать се в борьбе против других групп.
Характер и уровень политической социализации не остаются неизменными на протяжении всей жизни человека. Принято выделять ее первичный и вторичный этапы.
Первичная социализация означает усвоение политического опыта (обычно с 3-5 лет), восприятие политических категорий, формирование личностного отношения к явлениям политической жизни. На восприятие ребенком политической жизни, политических персоналий (президент, полицейский) большое влияние оказывают родители. Ребенок адаптируется к нормам политической культуры, еще не понимая их сущности и значения.
Вторичная политическая социализация характеризуется тем, что человек, освоивший нормы культуры, способен противостоять групповому давлению, пересматривать идеологические позиции, переоценивать культурные нормы и традиции. Главную роль тут играет ресоциализация (обратная социализация). Человек адаптируется, приспосабливается к сложившейся политической системе, даже к тем переменам, смысла которых он не понимает, вместе с тем он стремится к значимым для него стандартам и ценностям.
Процесс политической социализации включает следующие
этапы:
• политизация, когда у детей под влиянием родителей формируются первые представления о мире политики;
• персонализация, когда восприятие власти персонифицируется. Образцами власти становятся президент, полицейский;
• идеализация, когда формируется устойчивое эмоциональное отношение к политической системе; важнейшим политическим фигурам приписываются определенные качества, и на этой основе возникают устойчивые эмоциональные отношения к политической системе;
• институциональный этап, когда закладываются представления об институтах власти; происходит переход от персонифицированного восприятия политики к абстрактному.
В 11-13 лет идет стремительное формирование политических представлений, в 16-18 лет этот процесс приостанавливается. Если для 11-летнего подростка характерно сугубо персонифицированное восприятие политики, то в 18-25 лет активно усваивается социальный и политический опыт. В 25-28 лет идет вторичная социализация – оценка усвоенного опыта, самокоррекция.
В каждой политической системе процесс социализации имеет свои особенности. Например, в постсоветских странах после смены политического режима оказалась дискредитирована прежняя система ценностей, а новые ценности не стали доминирующими в массовом сознании. Встают проблемы выбора ценностей, прежде всего тех, которые стали бы общими для различных социальных групп. Необходимо формирование институтов социализации, которые бы заполнили вакуум после разрушения старых. Новые модели политического поведения формируются достаточно медленно.
Таким образом, политическая культура и социализация включают многообразные компоненты. Они определяют качественную сторону политической системы, эффективность ее деятельности. Цель политической социализации – формирование гражданственности, развитой политической культуры. На формирование политической культуры личности и общества оказывают влияние многие факторы: история страны, национальные особенности, хозяйственно-географические условия, менталитет, традиции народа.
Показатель высокой политической культуры – конструктивизм в политических воззрениях и действиях. Политическая культура в широком смысле включает политические взгляды и убеждения, политические знания и умения, опыт участия в политических действиях; а в узком смысле слова означает принятие законности существующей формы правления, исполнение норм политического поведения.