Одной из наиболее сложных проблем в аграрной сфере является формирование и функционирование рынка труда. Рынок труда – это система взаимосвязанных и взаимозависимых общественных отношений (правовых, социальных, экономических, психологических, трудовых норм и др.), обеспечивающая расширенное воспроизводство и эффективное использование трудовых ресурсов.
Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования – способы взаимодействия и согласования различных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего трудится по найму на основе сведений, получаемых будущим работником о наличие рабочих мест и видах изменений цены труда (оплаты труда). Главную роль в формировании и функционировании рынка труда и становлении трудовых отношений играют субъекты данного рынка – работодатели и наемные работники.
Сложная экономическая ситуация в АПК привела к резкому снижению уровня эффективной занятости сельского населения, обусловила возникновение широкомасштабной застойной безработицы и разнообразных форм нестандартной малодоходной занятости (работа в ЛПХ, вторичная, неполная, неформальная занятость и др.), как реакция на негативные макроэкономические шоки и способ выживания. В результате рынок труда на селе оказался деформированным.
Современный рынок труда на селе характеризуется ростом безработицы, снижением качественных характеристик рабочей силы, несоответствие структуры подготовки кадров АПК требованиям рынка труда. Для него характерна противоречивая ситуация: при наличие безработицы среди сельских жителей наблюдается нарастание реального дефицита работников основных массовых профессий в сельском хозяйстве.
Сложившаяся ситуация свидетельствует об отсутствии государственной политики на рынке сельскохозяйственного труда, уходе государства от решения важнейшей проблемы.
Формирование и развитие сельского рынка труда зависит от многих факторов и условий, обуславливающие его специфические особенности, с одной стороны, а, с другой, одновременно усугубляющих ситуацию:
- Усугублению проблемы дефицита труда на селе способствует современное неравномерное распределение производительных сил сельских территорий в сочетании с локализацией региональных рынков труда и относительно низкой мобильностью рабочей силы. Дезинтеграционные процессы на сельском рынке труда обуславливают сохранение в одних регионов безработицу, в то время как в ряде регионов ощущается острая нехватка рабочей силы в сельском хозяйстве.
- На сельском рынке труда усиливаются структурные диспропорции спроса и предложения рабочей силы. Одной из причин это несоответствие структуры профессионального образования перспективным потребностям сельского рынка труда по квалификационному уровню и по профессиональной структуре. В настоящее время структура аграрного профессионального образования резко смещена в пользу высшей школы, в то время спрос на квалифицированных рабочих не удовлетворяется в достаточной степени. В перспективе данные диспропорции могут усилиться.
- Низкий уровень оплаты труда и дальнейшее ослабление стимулирующей роли заработной платы, низкое качество рабочих мест в сельском хозяйстве усугубляют диспропорции на рынке труда, в результате в этой сфере может продолжиться негативная тенденция оттока высококвалифицированных кадров ресурсов.
- Естественная убыль сельского населения имеет устойчивый и долговременный характер вследствие снижения рождаемости и высокой преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте, которая может привести к усилению дефицита трудовых ресурсов села.
- По сравнению с городскими безработных, поживающих на селе, значительно ниже доля граждан, имеющих высшее профессиональное образование, и выше доля граждан, имеющих начальное профессиональное образование и не имеющих среднего общего образования.
- Безработица остается женской проблемы, а также в большей степени затрагивает молодежь
- Значительный удельный вес неполной занятости и неэффективное использование рабочей силы, находящейся в вынужденном простое – может и в дальнейшем привести к обострению обстановки на рынке труда и росту фактической безработицы.
- Нерешенность многих вопросов межотраслевого перераспределения рабочей силы из аграрной сферы, проблем устойчивого развития сельских территорий приводит к серьезным региональным деформациям на сельском рынке труда, учитывая при этом отсутствия рынка жилья и слабую территориальную мобильность рабочей силы.
- Недостаточное развитие масштабов сельскохозяйственного производства и отраслей обслуживания на селе, неудовлетворительные условия труда и жизни;
- Сохранение в сельском хозяйстве многочисленных видов ручных сезонных работ обуславливает высокую потребность в сезонной рабочей силе, при этом, как известно, безработные, проживающие в сельской местности, не изъявляют желания работать временно по причине низкой оплаты, тяжелых условий труда и временного характера работы и др.
- Отсутствие прогнозов реальных потребностей в рабочей силе, при внедрение инновационных технологий, низкий уровень воспроизводства профессионально-квалификационной структуры занятых в сельском хозяйстве.
Среди факторов, усиливающих напряженность на сельском рынке труда, наибольшим воздействием отличаются три:
- продолжающееся банкротство организации АПК и смена их собственников, что нередко сопровождается ликвидацией рабочих мест;
- снижение качества рабочей силы;
- рост числа безработных со сниженными мотивациями к труду.
В целях улучшения ситуации на сельском рынке труда, достижения и подержания общего и структурного паритета между спросом и предложением необходимы целенаправленные меры по дальнейшему развитию рынка труда и содействию занятости населения, по улучшению сельской среды обитания и повышению привлекательности села как места труда и жизни. Их реализация на макро и микро уровнях позволят существенно снизить масштабы сельской безработицы, особенно в трудоизбыточных регионах и повысить уровень занятости и доходов сельских жителей.