Обеспечение экологической безопасности
и международно-правовая охрана окружающей среды»
Вопросы для самоподготовки
1. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
2. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов.
3. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях.
4. Понятие и источники международно-правовой охраны окружающей среды.
5. Международные правоотношения в области охраны окружающей среды.
Примерные темы для докладов и сообщений
1. Повышение эффективности информирования населения о состоянии окружающей среды.
2. Перспективы осуществления контроля за соблюдением экологических требований в процессе хозяйственной и иной деятельности.
3. Методы предупреждения чрезвычайных экологических ситуаций.
4. Перспективные направления международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Задания для самопроверки
Выберите правильные варианты ответов. Обоснуйте свое мнение.
1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе зданий, сооружений и иных объектов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать благоприятное состояние окружающей среды, в том числе предусматривать:
1) сохранение, восстановление и (или) оздоровление окружающей среды;
2) снижение (предотвращение) вредного воздействия на окружающую среду;
3) применение малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий;
4) рациональное использование природных ресурсов;
5) меры по снижению токсичности, дымности отработанных газов, очистке или обезвреживанию выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, переходу на менее токсичные виды топлива и иные меры, направленные на предотвращение и снижение вредного воздействия на окружающую среду;
6) предотвращение аварий и иных чрезвычайных ситуаций;
7) материальные, финансовые и иные средства на компенсацию возможного вреда окружающей среде;
8) финансовые гарантии выполнения планируемых мероприятий по охране окружающей среды.
2. При планировании и застройке населенных пунктов должны:
1) предусматриваться мероприятия по сохранению и восстановлению окружающей среды;
2) соблюдаться требования в области охраны окружающей среды;
3) приниматься меры по очистке сточных вод;
4) приниматься меры по санитарной очистке, сбору, перевозке, использованию и (или) обезвреживанию отходов;
5) согласовываться в установленном законодательством порядке с населением градостроительные планы и программы;
6) приниматься меры по соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ;
7) приниматься меры по рекультивации земель;
8) приниматься меры по благоустройству территорий;
9) соблюдаться требования в области сохранения недвижимых материальных историко-культурных ценностей и охраны особо охраняемых природных территорий;
10) приниматься меры по обеспечению экологической безопасности;
11) создаваться зеленые зоны.
3. Чрезвычайная ситуация это:
1) обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей;
2) внезапное неконтролируемое разрушение объекта строительства либо его части, происходящее в процессе его (ее) строительства или эксплуатации;
3) событие, происшедшее с опасным грузом и (или) транспортным средством, перевозящим такой груз (взрыв, возгорание, утечка, просыпание опасного вещества, повреждение тары, упаковки или иное событие), и повлекшее гибель людей или причинение вреда их здоровью, материальным ценностям и (или) окружающей среде;
4) потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью, повреждением оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которая могла привести или привела к облучению людей или радиоактивному загрязнению окружающей среды сверх установленных норм.
4. Источниками международно-правовой охраны окружающей среды являются:
1) международный обычай;
2) международный природоохранительные договоры (конвенции);
3) решения международных межправительственных организаций;
4) принципы международного права окружающей среды;
5) региональные межправительственные природоохранительные соглашения;
6) иные документы, признаваемые международным правом в качестве источников права.
5. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата вступил в силу для Республики Беларусь:
1) 11 декабря 1997 г.;
2) 24 ноября 2005 г.;
3) 18 января 2006 г.
Задачи
1. Жители одной из улиц деревни Новый Свет Стародорожского района организовали стихийную свалку на пустыре, куда складировали все коммунальные отходы. Однако Новосветским сельским Советом был организован раздельный сбор коммунальных отходов.
Какие обязанности физических лиц, осуществляющих обращение с отходами, закреплены в законодательстве? Каковы требования к обращению с коммунальными отходами в населенных пунктах?
Дайте правовую оценку ситуации.
2. Белорусской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства предприятиями Белорусской железной дороги. Установлены факты загрязнения атмосферного воздуха, засорения грунтовых вод. Содержание нефтепродуктов в почве на территории некоторых предприятий намного превышало предельно допустимый уровень. Превышение имелось, как правило, в местах заправок и экипировки железнодорожных составов, цехах по ремонту поездов и нередко было связано с ненадлежащей организацией работы с веществами и механизмами. На территории шпалоперерабатывающего завода содержание нефтепродуктов в почве превысило предельно допустимую концентрацию более чем в 36 раз.
Охарактеризуйте экологические требования к передвижным источникам, а также требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и ликвидации, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки.
Каковы критерии отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности?
Какие меры должны быть приняты по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки Белорусской железной дороги?
3. Гражданин Алексеев был задержан на территории Полесского государственного радиационно-экологического заповедника должностными лицами этого заповедника. При себе он имел охотничье ружье, а в сумке – мясо дикого кабана.
Какие меры ответственности могут быть применены к Алексееву?
Какие виды деятельности запрещаются на территориях радиоактивного загрязнения?
Охарактеризуйте порядок управления территориями радиоактивного загрязнения.
4. В ходе проверки районным Центром гигиены и эпидемиологии одного из предприятий Рогачевского района Гомельской области, занимающегося производством алкогольной продукции, установлено, что для производства винодельческой продукции использовались ягоды черники, загрязнение которых радионуклидами превышало допустимые уровни. Дикорастущая продукция доставлялась на переработку без документов, подтверждающих ее качество и безопасность. Заготовителями общества, поставлявшими чернику этому предприятию, в ряде случаев радиологический контроль ягод не производился.
Проверками, проведенными в Буда-Кошелевском, Жлобинском районах, выявлены аналогичные нарушения. Так, на отдельных предприятиях райпотребсоюза не были изданы приказы о назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять производственный контроль. Не определен перечень зон заготовки сырья, нет сведений лесхоза о местах заготовки дикорастущей продукции в соответствии с радиационными критериями. Протоколы радиационных исследований оформлены с нарушением правил. Учет проб сырья, взятых у каждого заготовителя, не велся. Таким образом, не был обеспечен радиационный контроль закупаемой и реализуемой дикорастущей продукции.
Какими мерами обеспечивается радиационная безопасность при производстве пищевых продуктов и потреблении питьевой воды?
Охарактеризуйте ответственность за невыполнение или нарушение отмеченных в задаче требований по обеспечению радиационной безопасности.