Итоги межгосударственных экологических форумов
Начало международному сотрудничеству в области охраны природы положено неправительственными организациями. Правительственный интерес в общепланетарном масштабе проблема приобретает в связи с экологическим кризисом 60-70-х годов ХХ века.
Международное сотрудничество в области ООПС осуществляется на 3-х уровнях
* в рамках ООН;
* в рамках региональных союзов государств;
* в рамках континентального сотрудничества государств.
ООН является инициатором многих региональных и двухсторонних контактов и переговоров, международных договоров, а также помощником в поддержке неправительственных организаций и объединений по вопросам ООПС.
Свою деятельность ООН осуществляет через различные организации, входящие в нее в качестве структурных подразделений.(табл..2.)
Как видно, важнейшее место в системе специализированных международных организаций при ООН занимает ЮНЕП.
Чтобы решать глобальные проблемы экологического характера, необходима и международная демократическая организация, которая смогла бы противостоять своей мощью государственной машине любого государства, правительство которого в должной мере не заботится об охране окружающей среды.Важнейший вклад в решение межгосударственных проблем вносят и неправительственные организации.(табл.2)
Однако пока в мире такая международная демократическая организация еще не создана, важная роль в деле объединения экологических движений, продолжает оставаться за ООН, причем не только в деле развития международного сотрудничества по защите и сохранению окружающей среды, но и в вопросе координации деятельности экологических движений.
ООН помогает представителям экологических движений как представителям неправительственных организаций участвовать в работе международных агентств по финансам и вопросам охраны окружающей среды. Кроме этого, ООН отражает в отчетах Генеральной Ассамблеи данные, собранные и предъявленные в ООН экологическими движениями. Придавая важное значение ООПС, ООН проводит международные конференции, о роли которых можно получить представление из табл. 3.
День открытия Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде – 5 июня – провозглашен Всемирным днем окружающей среды.
Первый Международный конгресс по биосферным заповедникам был проведен в Минске в 1983 г. В международную сеть биосферных заповедников вошли такие Украинские, как Аскания-Нова (Херсонская область), Черноморский (Херсонская, Николаевская обл.), Карпатский (Закарпатская обл.). Украина участвует в создании международного биосферного заповедника «Восточные Карпаты» (с Республикой Польшей и Словацкой Республикой).
Сотрудничество в ООПС государств в отдельных регионах находится в начальной стадии. Положительный пример такого сотрудничества демонстрирует Средиземноморский регион. Кроме Албании, всеми Средиземноморскими государствами подписана конвенция об охране Средиземноморского моря от загрязнения и одобрен План действий по охране Средиземноморского моря. Не установлено сотрудничество в области охраны окружающей среды Балканскими и Придунайскими странами.
Региональные экологические проблемы находят отражение в деятельности комиссий, изучающих социально-экономическое положение в различных континентах мира, вырабатывающих рекомендации для правительств и принимающих участие в реализации проектов. Такие комиссии существуют для Азиатского и Тихоокеанского регионов (ЭСКАТО), для Латинской Америки (ЭКЛАК), для Европы (ЕЭК – европейская экономическая комиссия), в рамках которых существуют комитеты по экологической политике.
Международные организации по ООПС
| Название организации |
Время создания |
Цель создания |
| І.Специализированные (правительственные) организации системы ООН | ||
| 1). ФАО
Продовольственная и сельскохозяйственная организация |
1945г.
Место пребывания – Рим.
|
Борьба с голодом, содействие улучшению питания и повышению уровня жизни людей, повышение продуктивности сельского хозяйства. |
| 2). ВООЗ
Всемирная организация охраны здоровья |
1946г.
Место пребывания -Женева.
|
Деятельность по определению стандартов и норм загрязнения ООПС и степени опасности среды для здоровья людей.
|
| 3). ВМО
Всемирная метеорологическая организация |
1947г.
Место пребывания -Женева.
|
Проводит метеонаблюдения и обмен метеоинформацией, изучает атмосферу и атмосферные явления. Под руководством ВМО действует Всемирная служба погоды. |
| 4). МАГАТЭ
Международное агентство по атомной энергии
|
1957г.
Место пребывания – Вена.
|
Развитие международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Исследует влияние интенсивного радиоактивного излучения на деградацию ОС. Ведется контроль над работой АЭС во всех странах мира. Международная организация по радиологической защите. |
| 5). ИМО
Международная морская организация |
1958г.
Место пребывания -Лондон.
|
Занимается вопросами охраны морской среды от загрязнения.
|
| 6). ЮНИДО
Организация ООН по промышленному развитию
|
1966г.
(С 1985 г. является специализированным учреждением ООН). Место пребывания – Вена.
|
Содействие промышленному развитию развивающихся стран и оказание помощи в установлении нового экономического порядка, регулирование отношений между Востоком и Западом. ЮНИДО принято 6 базовых программ в области промышленного сотрудничества (развитие и передача технологий, промышленная реконструкция, модернизация мелких и средних предприятий, электроэнергетика, охрана окружающей среды, развитие человеческих ресурсов). |
| 7). МАБ
Человек и биосфера.
|
Принята в 1968 г., начата реализация в 1971 г.
|
Программа экологических исследований
ЮНЕСКО. Проводит исследования социально – экономических факторов развития и взаимосвязи между человеком и средой (ЮНЕСКО – организация ООН по вопросам образования, науки и культуры. Создана в 1948 году. Место пребывания- Париж).. |
| 8). ЮНЕП
Программа ООН по окружающей среде
|
15 декабря 1972 г. Создана в соответствии с решением Стокгольмской конференции. Действует на постоянной основе со штаб-квартирой в Найроби (Кения). Сотрудничество Украины с ЮНЕП началось с 1975 года.
|
Координирует все виды деятельности в сфере ООПС, разрабатывает программы дальнейших совместных действий, осуществляет разработку основ и методов комплексного научного планирования и управления ресурсами биосферы. Одно из 1-х начинаний – создание всемирной системы станций наблюдений (мониторинга) за состоянием и изменениями биосферы. Проект «Биосферные заповедники» (наблюдение за состояние биосферы на фоновом уровне). От работы ЮНЕП зависит эффективность природоохранной деятельности организаций системы ООН. |
| 9). МКОСР
Международная комиссия по окружающей среде и развитию |
1983 г.
|
Разработка долгосрочной стратегии для грядущих десятилетий. 1987 г. – Отчет МКОСР «Наше общее будущее», положенный в основу «Повестки дня на ХХI век» (Рио – 92) |
| 10). Комиссия ООН по устойчивому развитию
|
1992 г. Рио-де-Жанейро.
|
Контроль исполнения положений концептуального положения «Повестка дня на ХХI век» на национальном уровне и координация действий между различными программами ООН по охране окружающей среды и развитию. Однако сейчас эта Комиссия не может эффективно выполнять свою роль из-за нехватки полномочий, сил и средств. |
| 11). ГЭФ
Глобальный экологический фонд |
Образован в начале 90-х годов ХХ века Программами ООН по развитию (ПРООН) и окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирным банком. | Одна из наиболее крупных международных структур, финансирующих решение глобальных экологических проблем развивающихся стран и стран с переходной экономикой. За 10 лет он выделил 4.2 млрд. долл. и привлек еще 11 млрд. долл. Первоочередные направления финансирования: глобальное потепления климата, загрязнение международных вод, уменьшение биоразнообразия и истощение озонового слоя. |
| 2.Общественные (неправительственные) организации.
|
||
| 1). ВСОП
Всемирный союз природы и природных ресурсов. До 1990 г. – МСОП
|
1948г. Международная консультативная организация при ЮНЕСКО и ФАО. Штаб квартира – г. Глан, Швейцария.
|
Издает международные: Красную книгу, Зеленую книгу. Разработал всемирную стратегию охраны природы (1980 г.) при поддержке ЮНЕП и ВФДП – она предусматривает управление использованием человечеством биосферы так, чтобы это принесло пользу настоящему поколению и сберегло потенциал для будущих поколений. |
| 2). ВФДП
Всемирный фонд дикой природы |
1961г.
Штаб-квартира – в Бонне, Цюрихе и Вене.
|
Объединяет усилия, направленные на сохранение природы и животного мира. Проводит фундаментальные исследования, открывает заповедники и содействует их охране, оказывает материальную помощь, занимается образовательной и воспитательной работой в сфере охраны природы. Совместно с ВСОП, ЮНЕСКО, ФАО и др. организует и финансирует соответствующие мероприятия. |
| 3). Greenpeace
Зеленый мир |
Создана в 1971 г. в Канаде (Ванкувер), центр – Амстердам.
|
Защита окружающей среды, привлечение внимания общественности к охране окружающей среды. Объединяет много национальных движений. В Украине действует «Зеленый мир». |
| «Зеленые»
|
Политическое течение, оформленное или неоформленное как политическая партия, которая выступает за сохранение среды жизни (против ядерной угрозы, за чистоту атмосферы, воды и т.д.) Они особенно активны в странах Западной Европы (Австрии, Великобритании, Германии, Дании, Италии, Испании, Португалии и др. странах.) В Германии «зеленые» входят в состав бундестага. Политическое лицо «зеленых», программы их деятельности еще недостаточно сформированы. Среди них есть разные течения. Они входят в Европейский парламент, созывают общеевропейские съезды. | |