В формальном смысле под источником права понимается внешняя форма выражения и закрепления норм права. Основным источником права в Республике Беларусь является нормативный правовой акт. Соответственно совокупность нормативных правовых актов различной юридической силы, относящихся к различным отраслям функционирующей системы законодательства и регулирующих порядок осуществления хозяйственной деятельности, и составляет систему хозяйственного законодательства. Нормы, содержащиеся в этих нормативных правовых актах, можно разделить на четыре группы:
1) нормы, регулирующие порядок создания, реорганизации, ликвидации и внутреннюю организацию субъектов хозяйствования;
2) нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе осуществления хозяйственной деятельности (производства продукции, выполнении работ, оказании услуг и т. д.);
3) нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе государственного регулирования хозяйственной деятельности;
4) нормы, регулирующие порядок рассмотрения хозяйственных споров1.
Основным источником правового регулирования хозяйственной деятельности является Конституция Республики Беларусь, нормы которой закрепляют принципы правового регулирования хозяйственной деятельности, гарантии предпринимательства, компетенцию различных государственных органов в сфере правотворчества.
Особое место в хозяйственном законодательстве занимают кодифицированные акты: ГК, БК, ИК. В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием являются предметом гражданско-правового регулирования. Кроме указанных, ГК регулирует также имущественные отношения, направленные на удовлетворение потребительских нужд других участников гражданского оборота и прежде всего физических лиц. Следовательно, ГК в его нынешнем виде можно рассматривать как комплексный нормативный правовой акт. Он содержит множество норм, составляющих хозяйственное законодательство: начиная от определения предпринимательской деятельности, ее организационно-правовых форм, правового режима имущества предпринимателей и до предпринимательских договоров, юридически опосредующих хозяйственный оборот, – все это урегулировано нормами ГК.
БК регулирует правовое положение субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере мобилизации и использования временно свободных денежных средств.
ИК определяет правовые условия осуществления отдельного вида предпринимательской деятельности – инвестиционной.
Далее среди источников следует указать обычные законы и акты нормотворчества Президента Республики Беларусь, т. е. декреты и указы.
Постановления Правительства Республики Беларусь, изданные в соответствии с его компетенцией, также относятся к источникам хозяйственного законодательства.
Значительную роль в регулировании хозяйственных отношений играют нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления и в первую очередь органов, действующих непосредственно в экономической сфере, в частности, Министерства экономики, Министерства торговли1.
Систему хозяйственного законодательства кроме перечисленных дополняют также акты Национального банка Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, решения органов местного управления и самоуправления, локальные нормативные акты, принимаемые субъектами хозяйствования в целях регулирования своей предпринимательской деятельности.