БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТРАНСПОРТЕ
Учебник
Допущено
Министерством образования Российской Федерации
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по транспортным специальностям
ПРЕДИСЛОВИЕ
Во все времена существования человечества обеспечение безопасности жизнедеятельности являлось важнейшей проблемой, но именно сейчас, в условиях обострения экологической ситуации, социальных и военных противоречий, вопрос стоит прямо и однозначно: будет ли человек жить дальше на планете Земля или нет. В настоящее время механизмы взаимодействия человека и природы, индивида и общества все чаще нарушаются, что ведет к возникновению многих новых опасностей для нормальной жизнедеятельности. Обществу наносится большой ущерб в виде человеческих потерь и убытков от аварий, катастроф и стихийных бедствий. Обеспечение экологической, военной и социальной безопасности представляет собой одну из главных проблем государства.
В этих условиях все более значимым и необходимым становится формирование знаний по безопасности жизнедеятельности как предпосылки для устойчивой безопасной жизни. Одним из путей решения данной задачи в процессе образования, самообразования и воспитания является изучение современных методов адаптации человека к изменяющимся условиям существования. Необходима организация системы всеобщего комплексного и непрерывного образования по безопасности жизнедеятельности, предусматривающей изучение этого предмета сначала в школах, а в дальнейшем – в высших учебных заведениях, при повышении квалификации и переподготовке кадров. В учебные планы многих вузов уже введена дисциплина «Безопасность жизнедеятельности».
Вузы призваны готовить специалистов, знающих и умеющих применять на практике основы теории надежности, охраны труда, экологии, статистических методов контроля качества. Специалисты должны быть способны обеспечить выполнение требований международных, национальных и отечественных стандартов, определяющих порядок и условия разработки проектной, конструкторской и технологической документации, программ создания и освоения серийного производства и сертификации продукции, функционирования системы управления качеством и др.
Безопасность жизнедеятельности представляет собой междисциплинарный комплекс знаний, который основывается на научной концепции безопасного взаимодействия человека с природой и обществом, достижениях философии, социологии, психологии, физиологии человека, экологии, права и других наук и включает в себя вопросы общей и прикладной направленности. Первые посвящены изучению негативных факторов в природе, техносфере, обществе и их воздействия на человека, а также методам и средствам обеспечения безопасности.
На прикладном уровне рассматриваются возможности современных методов адаптации и развития человека для обеспечения устойчивой безопасной жизни применительно к конкретным отраслям хозяйства и основным сферам жизнедеятельности людей. Прикладной аспект дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» пока не нашел должного отражения в разработках специалистов, поэтому существует потребность в учебной литературе такого профиля.
Настоящее учебное издание по безопасности жизнедеятельности на транспорте посвящено проблемам безопасности людей при функционировании транспорта. Учитывая современную ситуацию, следует отметить, что изучение данной дисциплины должно стать одной из приоритетных задач при подготовке специалистов в области транспорта. Актуальность этого научного направления обусловлена тем, что транспорт даже в условиях нормальной эксплуатации является источником повышенной опасности, которая многократно возрастает при возникновении чрезвычайных ситуаций и природных катаклизмов.
Ранее в учебной литературе освещались проблемы охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на отдельных видах транспорта. Данная книга позволяет рассмотреть вопросы безопасности жизнедеятельности применительно ко всем видам транспорта при воздействии комплекса природных, техногенных и социальных факторов.
Учебник «Безопасность жизнедеятельности на транспорте» предназначен для студентов экономических специальностей транспортных вузов и факультетов. Он может быть полезен практическим работникам, занимающимся вопросами охраны труда и окружающей среды, техники безопасности и гражданской обороны на предприятиях и в организациях транспорта, экспертам по оценке безопасности и экологичности технических проектов и программ, а также специалистам, осуществляющим инженерные разработки экобиозащитных систем и средств защиты.
Раздел I
КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 1
СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ «ПРИРОДА-ЧЕЛОВЕК-ОБЩЕСТВО*
1.1. Понятие безопасности жизнедеятельности
Рост народонаселения, интенсивное развитие промышленности, энергетики и транспорта, увеличение числа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного происхождения в условиях мирного или военного времени вызывают озабоченность и усиление внимания правительств, а также мировой общественности к проблемам безопасности населения. На пороге XXI в. стала очевидной невозможность защиты человечества от надвигающейся антропоэкологической катастрофы без изменения формы развития общества и государства. Традиционная форма развития приводит к все большему возрастанию различных опасностей, а защита от них становится все менее эффективной. В настоящее время регионы мира сталкиваются с риском необратимого разрушения окружающей среды. Процессы экстенсивного экономического роста приводят к экологической деградации, что подрывает основу существования человека.
С развитием цивилизации возникли проблемы глобального характера, напрямую связанные с выживанием человечества. Речь идет не об отдельных кризисах, а о кризисе мировой системы, включающей в себя человека и среду его обитания. От решения глобальных экологических и демографических проблем, проблем войны и мира, тесно переплетающихся друг с другом, зависят устойчивое развитие цивилизации и обеспечение всеобщей безопасности.
Различными учреждениями и организациями ООН выдвинуты ряд концепций и программ безопасного развития человечества, в числе которых концепции устойчивого развития, приемлемого и оправданного риска.
Концепция устойчивого развития мирового сообщества, в основу которой положены представления о развитии социоприродных систем, реализуется отдельными государствами.
Концепция приемлемого риска заключается в том, что каждое государство на основании представлений общества о соотношении качества жизни и безопасности законодательно устанавливает приемлемые уровни риска, которые обеспечиваются органами государственной власти и управления всех уровней.
Концепция оправданного риска складывается в каждой социально-экономической системе стихийно, а реализуется отдельными людьми в соответствии с их субъективными представлениями о соотношении качества жизни и безопасности и с личными обстоятельствами. Согласно этой концепции приемлем тот риск, который общественно оправдан. Непосредственно рискующие члены общества, приемлемый уровень безопасности которых не может быть обеспечен на данном этапе развития науки и техники, получают социально-экономические компенсации от общества.
Концепции безопасного устойчивого развития мирового сообщества была посвящена конференция ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г., на которой был принят документ «Повестка дня на XXI век* и сделан вывод о необходимости глобального партнерства государств. В документах конференции предусматривается государственное решение проблем безопасности жизнедеятельности людей. Принятие программы действий на Всемирном форуме «Рио-92» стало мощным стимулом к разработке мировой стратегии охраны окружающей среды и национальных моделей устойчивого развития.
Идея устойчивого развития была поддержана на международной конференции по глобальной окружающей среде, состоявшейся в Йоханнесбурге в 2002 г. Там отмечалось, что «Повестка дня на XXI век» осталась столь же злободневной, как и 10 лет назад, и государства мира стремятся ее реализовать. Кроме того, за прошедший 10-летний период были приняты юридически обязательные конвенции об изменении климата, биоразнообразии и опустынивании, а также планы действий, в которых определены цели человечества в области развития на новое тысячелетие.
В Российской Федерации также разработаны концепция перехода к модели устойчивого развития и стратегия ее реализации в долгосрочной перспективе. Конечная цель данной концепции состоит в решении задач социально-экономического развития, а также сохранении благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в интересах удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущих поколений.
Основой безопасности является устойчивость развития и функционирования, которая представляет собой способность среды обитания сохранять и обеспечивать свойства, способствующие процессам жизнедеятельности (жизненной активности) населения. Объектами, на которые направлена деятельность по обеспечению безопасности, являются человек, общество, государство, природная среда, техносфера и т. п. В связи с этим для устойчивого развития необходимы экологическая безопасность, рост общественного производства и социальная стабильность, которые могут быть достигнуты формированием среды с определенными количественными и качественными показателями.